文=城记智库 城城
近几年，西安迎来新一波高校外迁潮，模式也有新变化（参见《》）。
单从本科院校数量来看，北京、武汉和西安位列全国前三。梳理这几城历次高校外迁历程，这背后除与物理空间改变需求之外，还隐藏着在城市能量级的变迁下“城校企业”之间的新联动。
曾因名字被调侃的鄠邑，如今已是西安GDP“黑马”，并将成为新高校聚集区，折射出西安城市发展变迁。
变化：又有高校主体南迁
这几年，西安诞生新的一波高校搬迁潮。除物理空间的扩容和改善外，还有一个深层次的演变：
高校与城市“命运共同体”的关系，进一步强化。
以往经济不够发达，人才不可避免“孔雀东南飞”，如今城市能量级发生逆转。这次高校外迁浪潮中，主要分布于“西安都市圈”两大区域：一是西咸新区的沣西和秦汉，二是西南方向的鄠邑和周至。
西安石油大学雁塔校区实景 ◎来源/西安石油大学
2025年4月17日，西安石油大学官网发布搬迁的信息：明确石油大学雁塔校区的各职能部门以及家具设备等，将有序搬迁至鄠邑校区。
这次搬迁，已说明西安石油大学已将重心转移至鄠邑校区。
西安石油大学始建于1951年，是国家三大石油公司和陕西省人民政府共建院校。早在2009年，西安石油大学鄠邑校区投用，总占地约1650亩，聚集80%以上的本科生、研究生及主要教学资源。
从西安石油大学公开消息来看，近些年在平台建设方面投入重心。
西安石油大学鄠邑校区实景 ◎来源/西安石油大学
完成鄠邑校区科技一条街工程项目建设工作，提升学校科技创新和成果转化基础环境，改善全校师生创新创业的基地和平台，全力推进鄠邑校区绿色低碳能源综合实验（实训）中心建设工作。
至此，从行政区口径上看鄠邑拥有以下高校：
西安建筑科技大学草堂校区、西安体育大学（7000名学生和行政职能部门已全部迁入）、西安医学高等专科学校、陕西国防工业职业技术学院和西安交通工程学院等多所院校。
趋势：经济的一匹“黑马”
高校外迁选址，既与物理空间基底有关，也与区域发展潜力有关。鄠邑既是高校新聚集地、也是西安经济发展的“黑马”。
国内绝大部分城市，经济和人口的“重心”在主城。西安也不例外，就以2023年为例，大家默认的八个主城范畴（包括西咸新区在内），GDP占到85%左右，人口占到70%左右（包括开发区）。
在市民传统认知中，高陵、临潼、鄠邑和阎良等是外围区域。鄠邑，这几年走出一条漂亮的增长曲线。
西安南部主城地铁规划示意◎制图/城记智库
十年前，鄠邑的经济总量尚位列高陵、临潼和阎良之后。在2021年，鄠邑区就超越了临潼和阎良，开始对高陵进行追赶；到了2024年，鄠邑更是以544亿的GDP实现反超。
核心是来自工业的发展，尤其是2022年实现跃升。
数字是最直接的证明：第二产业增加值199亿，同增41.9%；工业增加值占比达55%，产业结构为9.8：58.4：31.8。规模以上工业是“大头”——总产值达1386.9亿，同增156.9%。
鄠邑区与高新区和西咸产业关联◎NEWS
“龙头区域”是核心，尤其被高新区托管的草堂基地——成为全球最大的新能源汽车产业基地，并成为西安现代产业的聚集地。
之前我们也分析，西安难以实现像东南沿海“县域经济”。但因为高新区强大的产业，而带动鄠邑和周至起飞。2023年，在陕西省县域经济排名前十中，有五个在榆林，西安高陵和鄠邑入选前十。
鄠邑区，在最新规划中是“国家科学与科技创新中心引领区”。这一切，都为高校科研和成果转换提供新平台
外界：交通大基建亟待推进
从客观现实来看，因为体制、经济发展重心的阶段限制，西安行政区划内向西的通道并未完全打开。
就比如“西户路”，进展确实不尽如人意：它属于西安快速道路综合体系，是连接西安主城与高新，西咸和鄠邑的一级公路，也是主城区对外联系的骨架路。这几年，一直“只听楼梯响、不见人下来”。
相较而言的亮点，是西安第一条市郊铁路——西户铁路客开通，让鄠邑与主城区有了明显的提升。
“高新-鄠周眉”大通道◎制图/城记地理
万众期待的“鄠周眉-高新大通道”，也有了一定的实质型进展。
一是“西段”的鄠周眉高速将开通：从鄠邑经周至到宝鸡眉县，全长71km：起点位于鄠邑区，终点位于眉县霸王河工业园以东。建成后周至县将结束不通高速历史，并将分流京昆高速西安以南路段交通压力。
二是高新至鄠邑高速复合通道开工：主路为全程高架双向六车道，设计速度120km/h；辅路西沣路基础改扩建，设计速度为60km/h。2025年3月10日，高新与陕建股份签署合作协议，建设期暂定3年。
鄠周眉高速黑河大桥 ◎来源/起点新闻
与鄠邑有关的还有城市环线：全长约203.65公里，除北部高速新建外，东、南和西段都是依托现有国道进行改扩建。
但总体而言，这里的轨道交通、快速路网体系，滞后且不匹配。
就以周至县为例，直到今年年底才告别没有高速路的历史。作为“黑马”的鄠邑区，目前GDP总量、产业集群度产值来看，未来仍将有全新的跃升。要知道，路通则商通、商通则业聚。
文=城记智库城城
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