傍晚时分，万家灯火渐次点亮。在江苏省淮安市清江浦区化工新村社区，网格员孙伟带着“走访三件套”——便民联系卡、信息登记表和民情记录本，开始了这一天的入户走访。网格内租户比较多，老约不到合适登门时间，怎么办？“亮灯一户、走访一户”便是孙伟的法宝。暖黄灯光下，亲切的问候映照出网格治理的精度与温度。
近些年来，淮安市积极探索党建引领网格治理新路径，定期对“空置网格”“盲区网格”“超载网格”进行动态调整，充实专兼职服务队伍，构建平急结合管理机制，推动人在“网”中走、事在“格”中办，推动城市基层治理精细化水平不断提高。
织密网格体系
变多头划分为多网合一
“以前一个部门一个网格，网格划分交叉，人员力量分散，怎么也忙不过来。”淮安经开区钵池街道深圳路社区党委书记陆忠说，“现在‘多格合一、一网统管’，群众有问题只跑一地、只进一门，实现一站式收集、一揽子调处、一体化解决。”
为破解基层工作多网并立、各部门之间各自为战的问题，淮安市统筹综治、应急、文旅等行业力量，按照属地为主、规模适度、界限清晰、方便管理原则，以村民小组、住宅小区或若干楼组为基本单元，将全市1576个村居划分为6754个网格，构建起“党建引领、多网融合、数字赋能、一体承接”的组织体系。
针对原有网格结构上下不贯通、内外不衔接的问题，横向上，抓实镇街党建办等载体，结合实际，拆分过大网格、合并过小网格，定期对“空置网格”“盲区网格”“超载网格”进行动态调整，推进社区(村)党建、单位党建、行业党建整体联动；纵向上，推动各方服务资源下沉，确保党组织末端由社区(村)向网格(小区)、楼栋单元延伸。
优化网格事项
变单一驱动到协同联动
“前几年看望老人时，总是车多位少，白天一位难求，晚上挪车进退两难。网格员小刘走访时我就提了一嘴，现在小区里设立了爱心车位，问题迎刃而解了。”淮安生态文旅区市民董滕方对网格治理的成效竖起了大拇指。
网格说大不大，但需步步丈量；网格说小不小，事关千家万户。淮安市以网格化管理为抓手，全面推进职责清单化、精细化，推动网格事项“规范干、干得好”。按需整合职责，常态化选聘1819名专职网格员，明确日常巡查走访、重点人员管理、矛盾纠纷调解等8项重点工作，建立联勤联动、吹哨报到等网格事项处理机制，完善“问题收集—分析研判—联动会商—协同处置—成效评估”网格事项处理流程，努力把群众的急难愁盼问题最大限度解决在家门口。
建立网格服务事项准入制度，实行“网格报告、镇街吹哨、部门报到”机制，探索“四色清单”管理，网格员常态化开展网格巡查走访，发现、收集、解决问题，能及时解决的，列入“绿色”清单，立行立办；需镇街研究解决的，列入“蓝色”清单，由社区“两委”会办；需部门联动解决的，列入“黄色”清单，组织执法力量进小区，推动住建、市场监管、安全生产等部门联办；对于成因较复杂、一时难以解决的，列入“红色”清单，由县级层面挂牌督办，做到“小事不出格、大事及时理”。
充实网格力量
变被动应对为主动服务
“路灯昨晚一闪一闪，早上就看到师傅在维修”“小区门口经常有法治宣讲，对于法律问题明白了很多”……在洪泽区惠民家园社区，居民你一言我一语地细数着最近的喜人变化。
以“为群众提供家门口优质服务”为目标，淮安市全面落实“四下基层”制度，引导在职党员、社会组织、志愿者参与网格管理与服务，常态化组织矛盾调解专家、“三官一律”到小区报到，将网格打造成为感知风险的第一触角、化解矛盾的第一窗口、常态防控的第一阵地。制定镇街领导班子成员直接联系网格制度，102名镇街党(工)委书记直接联系辖区内基础最薄弱、矛盾最尖锐、问题最复杂的网格，示范带动1250余名镇街班子成员定期赴网格参加党建活动、宣传理论政策、了解社情民意，对发现的问题依照情形进行分级处置，确保矛盾化解在早、问题处置在小。发挥新业态新就业群体作用，组建快递小哥、外卖骑手“蜂行者”等队伍，开展“双亮双比”“食安啄木鸟”等活动，引导党员快递员、外卖员联网入格，参与民意收集、突发事件直报、安全预警等小区治理。
以“干部下沉、数字赋能”试点为抓手，统筹开发集走访联系、网格管理、诉求处置等于一体的全市智慧社区信息平台，实时了解网格事项处置进程，实现基层网格“可视呈现+指尖管理”，尽量让数据多跑路，群众少跑腿、不跑腿。
(本报通讯员 张屯鑫 郭一帆 袁宇)
