杭州网报道,美国政府取消逾千名国际学生签证或合法身份一事持续发酵。4月18日,超过100名受影响国际学生联合向联邦法院提起诉讼。近期还发生多起美方拘押入境人员事件,欧洲多国发出警示“赴美旅行可能被逮捕、遭拘押”。美国政府正以实际行动“劝退”外国入境者,3月赴美游客已大幅减少。据美媒统计,自3月下旬以来,全美170多所高校约1100名国际学生及应届毕业生的签证或身份在留学生和访问学者信息系统中被撤销。
美国民权联盟新罕布什尔州分支法务主管吉勒斯·比索内特说:“国际学生是我们州大学的重要群体,任何政府都无权规避法律,单方面剥夺学生的身份,扰乱他们的学业,并使其面临被驱逐风险。”据美国媒体报道,受影响学生来自亚洲、欧洲和中东等地,涉及哈佛、斯坦福等私立名校和公立大学,其中一些学生因参加支持巴勒斯坦的示威活动而被撤销签证,还有一些则因驾驶违章等轻微违法行为。部分学生表示,不清楚自己为什么会成为“目标”。
特朗普(资料图)
特朗普今年1月20日就职当天曾签署行政令,要求美国国务院列出“审查和筛查信息不足的国家,以部分或全部暂停这些国家公民入境”。美国媒体3月报道,特朗普政府正考虑对43个国家的公民实施签证限制。3月下旬,美国国务卿马尔科·鲁比奥表示,已有超过300个签证被撤销,“主要是学生签证,一些是旅游签证”。除了在美的国际学生陷入恐慌,美国近期多起入境限制事件也让人顿失安全感。近期,欧盟以及德国等美国的盟友国家发出警示,告知本国公民当下赴美存在“额外风险”。
3月下旬,美国国务院与国土安全部在留学生与交流访问学者信息系统(SEVIS)中,直接将数百至上千份学生记录标注为“已过期”或“已终止”,涉及哈佛、斯坦福、马里兰大学等170余所高校。绝大多数被撤签者并未收到任何书面通知,只是在校园网络注册或出入境时,才惊觉身份已被取消。官方对外称,此举针对存在“签证审查信息不足”或“涉嫌危害国家安全”的个案,但从媒体披露看,许多同学仅因支持当地示威、或一两次交通违章,就被一并列为“风险人员”。
美国留学生(资料图)
这种"思想审查"式的驱逐正在形成系统性操作。根据《外交事务手册》第402条款,国务院无需任何司法程序即可单方面撤销签证。更令人不安的是SEVIS系统的异化,这个原本追踪学生学术进展的数据库,如今成了实时监控政治立场的数字牢笼。移民律师杰夫·约瑟夫透露:"过去学校官员掌握SEVIS主动权,现在ICE直接下场修改数据,相当于在校园安插了隐形宪兵队。"
美国政府的这一系列操作饱受争议。一方面,签证撤销程序存在严重瑕疵,未遵循基本的正当程序原则。许多留学生在毫无预警、不知具体原因的情况下,签证便被突然取消,这种随意性无疑违背了公平公正的法治理念。另一方面,此举被质疑存在明显的种族歧视倾向,被撤销签证的学生中,中国留学生占据较大比例,而与其他国家学生构成的不合理比例,让外界对美国政府的真实意图产生质疑。
自由女神像(资料图)
诉讼律师查尔斯·卡克指出,律师团队完全不知道这些学生的签证为何被取消,“我们只能猜。”美国政府辩护律师则称,法官发临时禁止令将破坏美国政府管控移民的工作。美国政府官员此前多次警告,参加亲巴勒斯坦抗议游行、被认为同情巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等恐怖组织的学生将被取消签证。但当地媒体获得的资料显示,这133名被取消签证的国际学生中有很多人没有参与亲巴勒斯坦的抗议游行。