周佩佳、杨湛
居住在同一区域、有密切互动且具有内在凝聚力的社会群体，被称为“社区”。也有人理解，人与人的联系、有直接的互动是“社”，在地缘、空间上的接近是“区”。在现实中，社区的范围相对更大，由若干个小区组成，细微但又难以解决的矛盾频出，治理难度不小。
日前，嘉兴市业主委员会主任示范培训班在南湖畔开班。这是嘉兴首次举办面向业主委员会主任的市级培训班，150名业委会主任、社区党组织书记以及相关社会组织负责人代表参加培训。在培训班上，三位业委会主任代表进行了交流分享，从他们的实践中，可以窥见嘉兴党建引领“三方协同”共治提升基层治理能力水平的努力和探索。
兼具智慧与情怀的“锦囊妙计”
张亦鸣是嘉兴市南湖区东栅街道水榭花都小区的业委会主任，从2017年连任至今。他刚接手时，小区公共收益账户上只躺着2.7万元，“这点钱什么都做不了。”后面几年，业委会逐步厘清账目，并主导对小区维修等相关业务的招投标，监督好物业公司，将本该全体业主所有的公共收益真正归入该账户。到2024年底，小区公共收益账户上的余额为26.58万元，“不止余额多了，其实我们已经花了100多万了。”张亦鸣粗略计算后说道，一来一去，增长了近60倍。
钱花哪儿去了？这些年小区道路更宽了、绿化更整齐了，垃圾房也改造了，费用都从公共收益中支出，百家宴、唱红歌、元宵节猜灯谜等活动也时有举办。“通过活动，业主之间熟悉了，打破钢筋水泥的物理隔阂，能无形中消弭很多不必要的摩擦。”张亦鸣说。
嘉兴市秀洲区新城街道湖光秋院小区的业委会，更像是一支“灭火队”。小区有别墅和高层两类房源，这给业委会工作带来的直接难题便是不同房型业主的不同诉求：高层区面临外墙脱落的维修问题，开发商以已满2年质保期为由将这事撇得干净；别墅区则因为个性化装修方案引发纠葛。“因为觉得小区需要我，我作为其中一分子应该出点力。”小区业委会主任徐丰说道。
在社区的指导下，小区迅速成立业委会，并强势推进高层区的外墙维修。“我们不断完善证据链，以业委会名义与行业主管部门联系，成功申请启用了开发商缴纳在行业主管部门的质量保证金，把业主的损失降到最小。”徐丰透露，预计再过两个月，能初步完成脱落外墙的修复。
嘉兴经开区长水街道久久小区，是一个经济适用房小区，建成于2005年，到今年正好满“20岁”。随着居民生活条件不断改善，停车位等硬件不足，是当下最集中出现的矛盾，也是业委会重点关注和要解决的问题。2024年9月，沈峰被推选为该小区业委会主任。
“我们依托社区、居民议事会等力量，充分发挥党组织的引领作用，利用线上微信群、线下挨家挨户走访等方式，对边角空地进行改造，增加停车位。”沈峰介绍，小区增加了253个停车位，同时社区还帮助协调周边小区的停车资源，极大缓解了小区的停车难现象。
统计显示，该小区停车费年收缴额从2019年的15万元提升到现在的36万元，物业费收缴率也从原先的86%提升到94%，远远超过其他经济适用房、拆迁安置房小区。
党建引领巧解社区治理难题
业委会主任，不是真正意义上的“官职”，但其工作内容关系着整个小区的公共事务，是个不折不扣的“实职”，重要性不言而喻。
2017年，《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中明确指出，要“加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制”。2021年，《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出“完善社区、业委会、物业协同治理机制，推动党组织领导下的三方联动”。
党建引领，就是利用党的政治优势和组织优势，通过搭架构、建制度、强力量，引导社区、业委会和物业三方搭建高效协同机制，整体推动小区治理水平提档升级。
近年来，嘉兴在党建引领下不断深化“三方协同”共治，巧解社区治理难题。从基层实践来看，社区居委会承担着大量公共服务职能、业主委员会要维护小区利益、物业服务企业是以营利为目的的市场经营组织，三方之间如果缺乏强有力的协调机制，就容易出现“三个和尚没水喝”的局面。
为了破解这些难题，在培训班的开班仪式上，嘉兴市友邻业委会指导服务中心正式揭牌成立。这是该市乃至浙江省首家专注指导服务业委会的专业社会组织，主要开展业委会建设专业辅导，是嘉兴持续深化党建引领“三方协同”共治的一项务实举措。
据悉，在前期大量调研基础上，此次培训针对大家提出的小区治理难题定制了课程，比如小区消防安全、公共收入增收管理、绿化养护管理等。据主办单位透露，后续还将针对物业经理、物业职工等不同群体分批举办培训班。“希望通过培训，进一步打开大家的工作思路、提升履职能力，切实为小区居民办更多好事实事。”嘉兴市委组织部相关负责人说。
