一方是业主认为停车费过高侵犯权益，另一方是物业主张停车费已降价收费，这样的矛盾在不少小区都客观存在。4月16日下午，上海市第一中级人民法院（以下简称“上海一中院”）联合浦东新区人民法院周浦法庭（以下简称“周浦法庭”），在康桥镇开展巡回审判工作，努力化解居民区停车费定价纠纷，并为相关群体性类案纠纷的解决发挥示范引导作用。
康桥镇人民政府、司法所、派出所，相关律所、居委、群众、调解员等相关人员也参与其中，共同提升矛盾化解效能。本次巡回审判是“枫桥式人民法庭”的生动实践，对于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制具有重要意义。
组织庭审：定纷止争化解基层矛盾
当天下午2时，庭审准时开始。上诉方主张停车费过高侵犯业主权益，被上诉方主张停车费已降价收费，是合理收费标准。法官围绕双方诉求，引导当事人陈述事实、举证质证和法庭辩论，法官开展释法说理，认为双方合同条款合法真实，目前停车费价格合理，最终法院判决驳回上诉、维持原判。庭后法官邀请其他存在纠纷的业主参与调解，进一步为他们释法说理。
在庭后举行的座谈会上，法院、司法所、派出所、律所、居委代表、群众代表、调解员等多方主体参与讨论。针对本案停车费纠纷，法院表示本案涉及群体性纠纷，处理需审慎，既要尊重双方合同意思，又要考虑实际情形变化，平衡各方利益诉求，实质性化解基层矛盾纠纷。参会的司法所、派出所、居委人员表示会合力维护小区内日常通行有序，持续化解社区矛盾纠纷。参与旁听的群众对判决结果表示信服。参与旁听的调解员表示通过本次庭审，学习到了矛盾处置的专业方法。
深化机制：实践创新“枫桥经验”
上海市第一中级人民法院立案庭审判长娄永介绍，法官在查看该案件卷宗时，敏锐地发现本案业主与开发商涉及停车费纠纷，不仅是单纯的个案，其背后可能涉及小区数百户其他业主的权益。“为此，我们迅速与案件所在基层法院、当地街镇联系，主动了解情况，发现可能有300余户业主与开发商之间有着类似的矛盾。经研究确定，本案符合示范性诉讼助力化解群体性矛盾的要件。”为此，本案在开庭前，合议庭向当地街镇了解案件的来龙去脉以及相关背景，并与开发商、案涉业主开展了多次协调沟通。庭审中，法官让双方展开了充分辩论，确保案件审判将法律效果与社会效果相统一。
后续，一中院还会参与并指导当地法庭、街镇等有关单位，就案涉小区群体矛盾化解工作，加大宣传力度、普及非诉解纷优势、提供合理结果预期，引导更多业主参照示范案件化解纠纷。也与开发商进行沟通，引导其确定“参照示范案件调解结果与未起诉业主达成和解”的纠纷解决思路，督促落实整体方案及进度安排，防止矛盾纠纷反弹，切实降低衍生案件风险。
此次巡回审判及座谈会，充分展现了“枫桥式人民法庭”直面基层、贴近群众、实质化解矛盾的精神，推动了众多法治力量参与基层社会治理。康桥镇与周浦法庭还将积极探索“三所一庭”多元矛盾纠纷化解机制，及时组织“三所一庭”处置重大矛盾纠纷。周浦法庭每周四下午安排法官在康桥派出所接待来访群众，并提供法律咨询、纠纷调解、司法确认等服务。
下一阶段，康桥镇将与法院进一步合作，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，织密织牢解纷网络，有效化解基层治理中的纠纷。
原标题：《中级人民法院将巡回审判开到浦东康桥社区，只因……》
栏目编辑：顾莹颖
来源：作者：新民晚报 宋宁华
