在全国上下锚定高质量发展的关键时期，广州市花都区再次吹响了优化营商环境的号角，正式发布了《花都区亲商助企若干措施》（下称《若干措施》），全新升级政策体系，用“政策温度”点燃“发展热度”，紧密围绕广州市加快构建“12218”现代化产业体系的战略部署，打造“产业友好型、企业友好型、企业家友好型”营商环境，以“引商、亲商、爱商、扶商、助商、暖商”六大维度为纲，推出29项硬核举措，构建覆盖企业从落地到壮大的全生命周期服务体系，为市场主体注入强劲发展动能，共绘花都区营商新蓝图。
一、引商聚智，开启项目落地新篇章
场景招商精准滴灌。针对企业落地初期的成本痛点与效率诉求，《若干措施》创新招商模式，围绕智能网联汽车、低空经济等战略性产业，建立场景机会清单，企业可“按图索骥”对接资源，广聚社会资源拓展“招商朋友圈”，助力产业链延链补链强链。
拿地成本“硬核降低”。工业用地出让起始价按评估价70%设定，省级“专精特新”企业与龙头项目可享定制化土地优惠，工业用地成本大幅度下降。
“拿地即动工”成为常态。提前开展设计方案审查，创新“拍地即开工”模式，用地手续齐全3个工作日内即核发规划许可，配套“多证联办”“五证联办”机制，缩短企业开工时间。
二、亲商服务，打造贴心服务新高地
诉求“事事有回音”。聚焦企业办事难点，《若干措施》构建“保姆式”服务体系，强化项目首席、暖企专员的作用，为重点项目提供“一站式、一对一”的精准服务。畅通企业反映问题直通车，建立直报直查直追机制。
企业办事无阻碍。推出一站式集成服务，完成“同步受理、同步审批、同步出证”，实现跨部门审批“零等待”。开设“办不成事”反映窗口和“政策兑现”专窗，提高政务服务质量。
灵活企业用地。制造业企业产业用房可按幢、层、间等分割登记、转让。推进集体建设用地依法流转确权登记，优化土地资源配置。
出口一日退税。在产业园区、商业中心等企业聚集地设立“税务驿站”，提供“一对一”纳税辅导，出口退税最快1个工作日办结。
用电更快更省。做细做实低压“三零”、高压“三省”服务，“联席办”快速解决用电问题，大力推广电能替代降低企业用能成本。
三、爱商育才，激发人才创新新动力
高层次人才后顾无忧。围绕企业核心竞争力打造，推出“引才、留才、用才”组合拳，大力实施花都聚才行动，对高层次人才给予高额奖励和全方位配套服务。新引进博士、副高职称人才可获5万元住房补贴，外国专家及港澳人才享10万元安居支持，更有最高200平方米人才住房免租8年、满8年赠房等“硬核”政策。
人才管家“一站式”服务。上线“人才管家”服务平台，为人才提供便捷化、个性化的服务体验。推出人才安居保障“暖心工程”，可申请免租入住，享受购房优惠和安家费补贴，为在花都工作、创业的人才提供更加舒适的居住环境。
打造科技创新“加速器”。设立奖金支持获得国家及省科技进步奖的企业，大力补助研发费用超千万元的规上企业，真金白银支持企业突破“卡脖子”技术。
四、扶商助企，推动企业成长新跨越
“两业融合”加速“智改数转”。针对企业成长各阶段需求，《若干措施》构建“阶梯式”扶持体系，先进制造业扩能提级可享固定资产投资最高补贴300万元，营收增量奖励最高200万元。数字化转型专项奖励覆盖“数字领航”工厂、工业互联网平台、首版次软件研发，最高扶持100万元。
扶持现代服务业提质增效。直播电商企业入驻特色园区，年零售额 5亿元以上即可获梯度奖励，最高150万元助力新业态崛起，促使传统商贸业转型升级，发展新消费新业态新模式。
保障企业增资扩产。特别设立600亩工业用地“蓄水池”，优先保障存量企业增资扩产，允许零增地”提容改造免签监管协议，激活现有土地资源潜力。
奖励孵化培育载体。孵化载体每培育1家规上企业、高新技术企业，即可获5万元奖励，构建“初创、成长、规上”企业培育生态圈。
五、助商融资，畅通金融活水新渠道
加强信贷支持。常态化开展产融对接活动，拓宽企业融资渠道，鼓励银行机构加大对区内重点企业和项目支持力度，力争每年新发放普惠贷款不少于50亿元。
打造上市“绿色通道”。深入挖掘优质企业纳入区上市后备企业库，为企业提供“政策咨询——培训辅导——融资对接”全周期服务，助力企业高效上市。
补偿金+助保金降低中小企业贷款风险。升级“助保贷”政策，政府风险补偿金和企业助保金共同增信，为中小企业不良贷款补偿本金损失。合作银行按不低于风险补偿金10倍比例放大贷款额度；对企业给予不超过同期银行贷款基准利率计算的利息补贴，优质中小企业贷款利息补贴上限提至50万元，帮助企业获得银行贷款。
降低小微企业融资成本。“千企万户大走访”实现融资需求摸查“全覆盖”，“推荐清单”推动银行“应贷尽贷”，让小微企业金融服务更有温度、更具精度。
六、暖商护企，营造和谐共生新生态
降低中小企业的政府采购门槛。200万元以下服务和400万元以下的工程项目，整体专门面向中小企业供应商采购。超过200万元的货物和服务采购项目以及超过400万元的工程采购项目，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，切实扩大市场机会。
实施“包容”执法、“无事不扰”监管。创新“无事不扰”监管机制，避免在企业正常经营时进行不必要的干扰。跨部门联合执法“进一次门、查多项事”，信用良好企业享受“观察期”待遇，同类抽查“一年最多查一次”。
筑牢知识产权“防火墙”。首创知识产权“建巡服”机制，及时发出司法建议，助力开展靶向式巡查整改，对相关企业提供贴身式服务，通过数据分析精准定位侵权风险，提前介入提供法律支持。
破解历史问题打通困堵。成立专班分类解决三旧改造、不动产登记等“老大难”问题，企业出具安全承诺即可容缺办理规划审批，以“尊重历史、依法依规”原则解决遗留问题。
“政策力度”彰显“服务温度”，“六大维度”勾勒“发展蓝图”。此次发布的亲商助企措施，既着眼于土地、审批、融资等“硬支撑”，又聚焦人才、服务、监管等“软环境”，每项举措均明确牵头单位与实施细则，确保政策“精准滴灌”、红利“直达快享”。随着29条措施的落地实施，花都区正以开放包容的姿态、务实高效的作风，为企业搭建“引得进、留得住、发展好”的广阔舞台，诚邀广大企业家共赴高质量发展之约，在粤港澳大湾区北部活力引擎中书写更多精彩篇章。
来源：花都区发展改革局
编辑：黄柱
复核：王淼 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦
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