随着房地产市场的下行，越来越多的人在讨论土地财政失灵之后，政府的收入将从哪里来。土地财政最为人所诟病的是由于依赖土地财政而引起的高房价问题，从而使得无论是网上还是高层，都有一些人试图解决这个问题。
那么我们需要讨论土地财政的本质是什么，没有了土地财政，政府的收入又会依赖什么，社会又会怎样发展。
无疑，在21世纪初的前20年，土地财政带给每个城市的利益是每个人都看得到的，人们住上了宽敞明亮的新房，商圈、地铁、公路、铁路、学校、医院、公园等等民生基础设施，一个接一个的拔地而起，让城市面貌焕然一新。以至于每个人提到香港的城市建设，都会类比“上个世纪90年代的小县城”，可见现在中国多数城市相比于20年前，改观有多大。显然这些都是土地财政的功劳。
如果从这个角度来看的话，其实我们可以得出一个结论：其实土地财政本质上就是一群买房人聚集起来众筹城市建设经费。在这二十年的历程中，很多人都经历过几个阶段：
1、被人嘲笑“买在了鸟不拉屎的新区”、“那地方二十年也发展不起来”。
2、地铁通了，商场学校建起来了，房价开始涨了，第二批购房都又进来了。
3、新区越来越宜居，社区现代、交通便利、生活舒适，越来越多的人想住到这个地方。
但是高企的房价让这些人买不起，他们还记得第一批人买房里的低廉价格，幻想着、咒骂着，希望这些人把房价以当年的价格卖给他们。
可以说，第一批买在新区的那些人，就是新区的股东，其他的城市建设也类似。所以土地财政，本质上就是政府带着一批敢于开荒业主们众筹发展城市的过程。当然，并不是所有的这种众筹都是成功的，也有失败的的，失败的那些，就会沦为无人问津的鬼城。
城市发展起来了，当年开荒的股东自然该有红利。可以说，一个崭新的城市，就是这批原始股东的生产资料，他们可以依靠这些生产资料来持续产生利益。
如果没有土地财政的话，那么政府又能依靠哪些手段来获取收入呢？也就那么几种：税收、公共服务私有化、垄断国企上缴利润等等。这些手段，你指望哪些手段来建设城市？希望多交税？去私人医院？还是水电煤气再翻几倍？
事实上，城市大规模建设期，没有土地财政是不可能的事情。仅依靠税收等手段，在很多地方，能维持体制内发得起工资就不错了。
高房价是问题吗？事实上，很多地方房价压根就不高。只不过很多人不去而已，大部分人都想捡现成的。没有了土地财政这个火车头，城市的大规模建设停滞，扩大征税来源，恐怕是免不了的事情了。
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