身陷海牙近一个月,老杜终于提出要求,菲国内急需强人回归,ICC敢答应吗?
当地时间4月4日,也就是菲律宾前总统杜特尔特被逮捕的第24天,其女儿莎拉对外透露重要消息,称老杜向国际刑事法院(ICC)提出一个要求,那就是尽快审理自己的案件,不要一拖再拖。用老杜的话说,自己已经80岁了,且身患多种疾病,如果身体顶不住,他不希望客死他乡,而是想死在自己的国家。考虑到菲国内的情况,老杜或许还有三重考虑,一是菲律宾目前的粮食问题、物价水平和经济状况堪忧,马科斯政府不会治国、只会生乱。同时由于自己被抓,菲国内面临严重分裂,上个月甚至有数十万人走上街头,出于爱国考虑,老杜急于回国稳定局面。
二是美总统特朗普对全球贸易伙伴加税,其中菲律宾被征收17%的关税,这无疑是雪上加霜,菲律宾急需强人回归主持局面。三是老杜的首席辩护律师考夫曼此前表示,已经掌握了关键性证据,有把握让老杜提前回国。老杜或许不愿在海牙浪费时间。但对这个要求,ICC却不敢答应,一方面,目前距离菲律宾的中期选举只剩一个多月时间,把老杜留在海牙,莎拉就不愿回国,菲国内的老杜一派“群龙无首”,对马科斯政府的选情有利,ICC与后者的勾兑显而易见。另一方面,4月3日,被ICC通缉的以色列总理内塔尼亚胡访问匈牙利,为了甩掉逮捕责任,匈牙利当天宣布退出ICC,眼下国际刑事法院也是头疼无比。
根据ICC的安排,将在今年9月对老杜案件举行听证会,而老杜此时提出要求,直接拆穿了ICC的“缓兵之计”,下步各方的支持者或将调转方向,施压ICC加快案件流程,如果后者不答应,老杜就有理由以“非法扣押”为由对ICC发难。事到如今,马科斯政府、ICC和老杜一方都在等,菲律宾的中期选举是一个变数,决定了菲总统马科斯在未来3年能否把控政局,如果成为“跛脚总统”,ICC也就没有了力挺他的动力。
另一个变数是国际因素,作为擅长“双标”的国际组织,ICC过去被外界称为“非洲的法院”,主要对非洲的政界人士下手,而对西方国家的暴行却睁一只眼闭一只眼。目前ICC或许在等美欧的态度,对老杜是抓是放?急需一个结论。但由于俄乌冲突、关税争端等因素,美欧的关系并不和谐,白宫宣布对欧盟加征20%关税后,后者计划动用“反胁迫机制”发起反制,对老杜的事明显是顾不上了。
老杜一方最缺的是国家层面的背书,如果菲律宾最高法院判定老杜无罪,且菲律宾早在2019年就退出了《罗马规约》,ICC的审判就很难继续。问题的难点是马科斯政府这个阻力,尽管老杜一方掌握了有利证据,但想在短期内回国并不现实,还是要等待大国博弈的结果。