优化政务服务，提升企业感受，来看这些政务服务新场景→

《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》（即8.0版行动方案）提出优化为企整体服务，在政务服务方面，推进“高效办成一件事”，围绕人才引进、政策扶持、项目审批等重点领域和高频事项，新推出一批“一件事”改革事项；推出智慧好办服务，开展“人工智能+政务服务”行动，推进政务服务事项智能审批和申报服务，实现高频事项“线上专业人工帮办”全覆盖。

青浦区推出西岑国际人才港公安窗口，打造“一站式”智慧服务新标杆；浦东新区运用“政务服务+人工智能”应用场景，提升市场准入登记便利化；闵行区增设“三通”专窗，助力企业办事更加便捷、高效；宝山区推出“宝你会”主题帮办，开展每年一次的主题帮办月和贯穿全年的常态化帮办服务；杨浦区“跨省通办”便民服务再升级，实现首个“一件事”跨域“一次办”。

青浦区

西岑国际人才港公安窗口正式启用打造“一站式”智慧服务新标杆

近日，西岑国际人才港正式投入运营，成为青浦区打造具有区域特色的“一站式”人才综合服务的重要载体。在继续完善已有助企服务机制基础上，青浦区推出“出入境+户政”双轮驱动智慧服务模式，“人工+智能”双轨并行，依托人才服务专窗及户政业务24小时自助服务区等创新举措，为境内外人才提供全周期、全链条的公安政务服务。

23项公安服务：精准破解“关键小事”

随着青浦华为练秋湖研发中心正式启用，西岑科创小镇已初具雏形，未来将嬗变成为高能级科创城区。为方便园区员工就近就便办理公安业务，切实打通服务企业“最后一公里”，人才港公安窗口特别设立“户籍窗口+出入境专窗”，集成身份证申领、户籍迁移、普通护照办理、港澳台通行证、外国人签证证件预约办理等23项高频业务，通过优化工作流程和资源配置，大幅缩短办理时间，实现“一窗受理、一站服务、一次办成”，让办事群众无需在多个部门之间来回奔波，极大节省了时间和精力。据介绍，专窗已配备精通外语的工作人员，并建立重点企业“服务直通车”机制，通过集中宣介和重点走访相结合方式，主动向企业宣介出入境法规和新政，梳理汇总企业诉求和建议，推动形成“一口对接”“一事一议”“跟踪闭环”服务模式，突出“件件有回音、事事有着落”。

在服务大厅入口处，全市首批投放使用的出入境拍照受理一体机成为亮点。办事群众仅需刷身份证，即可通过触屏界面自主完成出入境证件申办的信息预录入、证件照片拍摄、签名信息采集，随后系统自动生成表单。同步配备专人即时复核、识别缺漏情形，避免群众“反复跑”。在24小时自助服务区，全新升级的警务居住证一体机支持居住登记、居住证签注、社保卡制证等业务全天候办理，通过人脸识别、电子签名等技术，居住证更新业务压缩至2分钟完成。此外，公安政务服务拥有便捷的线上办理平台，符合条件的办事群众也可以通过“随申办”、国家移民管理局等政务服务平台，随时随地提交各类业务申请，根据提示上传相关材料，实现“掌上办、零跑动”。

服务能级跃升：从“便捷”到“增值”

“我们不仅要解决‘怎么办’，更要思考‘怎样办得更好’。”青浦区公安分局表示，将积极争取属地政府和上级条线部门支撑，在西岑国际人才港推动智慧赋能（Intelligence）、多元聚合(Integration)、移民融入(Immigration)、创新驱动(Innovation)的“4I”服务模式，不断丰富公安出入境政务服务内涵和外延。下阶段将在人才港成立市公安局海外人才服务直联平台分平台（青浦），通过与市公安局海外人才服务平台（虹桥）联动服务，与即将建成的西岑“一站式”警务室各警种条线分工协作，进一步放大公安政务服务集群效应，为科创园区人才提供定居落户、驾照换发、养犬登记等一站式公安政务服务体验。

浦东新区

运用“政务服务+人工智能”应用场景

提升市场准入登记便利化

聚焦提升企业感受，浦东新区持续深化市场准入改革，拓展运用“政务服务+人工智能”应用场景，提升市场准入登记便利化，推动智慧政务服务提质增效，提升企业获得感和满意度，服务经济高质量发展。

从“无米之炊”到“自助大餐”

企业取名不再难

市民魏女士率先体验到了“名称智能帮办系统”带来的便利性。2025年2月，在尝试了所有自己准备的企业名称，但均未核验通过的情况下，魏女士找到施文英服务企业职工创新工作室（以下简称“施文英工作室”）寻求帮助。在工作室成员的推荐下，抱着试一试的心态，魏女士打开了名称智能帮办系统，输入了关键字后，随即页面上就跳出了一批可供选择的字号，最终魏女士选定了“上海欣顺旺智能科技有限公司”作为自己企业的字号，并提交了申请。当天她就领到了营业执照。

事后魏女士表示：“太神奇了，原先给企业命名都是自己绞尽脑汁，尝试了好多个名字也不一定成功，现在只要提供几个关键字，系统就能自动生成名称，语义还都很‘吉祥’，简直太方便了。”而更让她惊喜的还在后面。原本添加哪些经营项目都需仔细斟酌，生怕漏了某个项目，2024年浦东新区推出的优化照面记载、部门信息共享、个性化自主展示的经营范围登记改革后，企业只需登记主营项目、许可项目，其他诸如：高桥松饼、三林崩瓜、上海绒绣之类的特色小项，均可通过“经营范围自主展示”自行添加，且“零跑动”完成经营范围调整。

从“分散办理”到“集成协同”

扩大服务受益面

浦东新区第十投资促进服务中心工作人员表示，以前协助企业申报名称，需要企业提供大量字号，再录入到系统里比对，比对不通过又要重新发起申请流程，如此反复浪费大量时间，还经常要寻求注册登记“老法师”的帮助。名称智能帮办系统上线后，输入企业预选的字号，如果比对不通过，系统会智能推荐其他可选字号，直接选取即可，大大提高了办事效率。

施文英工作室通过持续深化名称智能帮办，已牵头建立了覆盖各业务受理点及各街镇招商机构的“问题快速处理服务矩阵”，多方联动，同题共答，快速响应，持续为企业提供即时、专业、便利的服务，累计已解决问题6千余次；其中，通过“服务矩阵”，运用名称智能帮办系统，已为48家企业解决了取名难题。

从“功能叠加”到“智脑联动”

双向反馈更高效

如何让AI系统“更聪明”是施文英工作室接下来的任务。在今后几个月内，工作室将通过服务矩阵，继续开展重点企业咨询提前介入服务，对重点服务企业或重大项目，提前介入、专人对接，整合浦东政策优势，为经营主体提供精准可靠、集成高效的服务。此外，浦东市场监管局也将与浦东新区政务服务中心合作，通过数据投喂和信息强化训练，将政务服务数字人“小浦”纳入服务矩阵，“小浦”在与经营主体的互动交流、回答问题中，引导经营主体使用名称智能帮办系统，享受浦东的确认制、经营范围等改革红利。整个“服务矩阵”在反馈企业问题需求的同时，还将做好用户意见收集工作，定期汇总分析，助力推动AI大模型算法迭代升级，持续优化企业名称申报、经营范围申报流程，进一步拓展人工智能的政务服务应用场景，不断提升企业满意度，优化营商环境。

浦东市场监管局注册许可分局负责人表示：“现在是政务+AI的时代，通过全程网办、线上线下智能帮办、政务服务数字人全天候应答，我们希望能够让企业感受到技术带来的服务能级提升，能够对营商环境有更好的感受度与体验度。”

闵行区

增设“三通”专窗，

助力企业办事更加便捷、高效

今年，‌闵行区为进一步提升政务服务效能，增设了法人“一证通”、税务“小灵通”、知产“一点通”等3个专窗，为企业办事提供更加便捷、高效的服务‌。

制定“零聚”计划

发挥平台效应

上午10点，紫竹高新区投资服务中心刘经理来到剑川路940号的大零号湾分中心，与工作人员进行交流。“我们的企业存在一些知识产权的问题，得知这里开设了知产‘一点通’专窗，就来咨询一下。”刘经理说，以前相关咨询要到市局窗口或者电话咨询，现在设了这个窗口，知识产权服务范围扩大了，对办理知识产权事项是极大的便利。“现在已经了解了相关政策和业务，回去整理一下材料，就可以再来办理了。”

该窗口设在大厅一层A区。针对“大零号湾”以及周边产业园区的科创企业知识产权创造、运用、保护等需求，增设知识产权服务窗口，为企业提供商标业务受理、专利实施许可合同备案、公共服务机构查询、涉外知识产权纠纷指导申请等服务。在这里，多个知识产权公共服务事项实现“一口受理”，重点事项被纳入“一网通办”系统。无论是个人还是企业，有关知识产权创造、运用、保护、管理等各环节问题，都能来这里找到“解决方案”。

另一边，江川路街道投促中心招商专员王女士正在向工作人员咨询，针对企业常见的问题，她整理出一个问题清单。“我们在跟企业对接时经常发现企业在法人变更、税务办理的时候遇到了不少问题，于是我带着问题来与窗口工作人员咨询。”

税务“小灵通”专窗位于大厅一层B01窗口，依托电子税务局和“征纳互动”，搭建新服务模式，共享“一网通办”设施设备，面向“大零号湾”区域企业，率先试点在风险可控前提下的全部涉税事项远程办理。而在A03法人“一证通”专窗，也有不少企业正在办理相关业务，“企业、个体工商户、律所等多类法人可以在分中心直接办理数字证书，用于招投标、社保、税务、年检等多类事项，不必再到区政务服务中心办理。”相关负责人介绍。

聚焦园区特色

一站服务直达

日前，一场主题为“聚焦AI知识产权实务解析”的法律专场直播在大零号湾分中心举行。讲座围绕最新知识产权热点话题，聚焦AI知识产权实务和DeepSeek揭秘，面向企业提供政策讲解，让企业与法律专家面对面交流，助力大零号湾科技创新策源功能区建设。根据园区特色开展政务、企业和法务互动交流，宣传惠企政策和法律法规，及时答疑解惑，打通服务企业的‘最后一米’。”

多年来，大零号湾分中心为吴泾、江川、马桥以及周边园区的企业和群众提供政务服务事项的办理和便捷的政务服务。如何将政务服务的触角延伸到园区？大零号湾集团代表表示，做到全要素支撑、全链条联动、全方位服务是关键。区域方面，要做好宏观方面的资源整合，引进注入更多的资源服务资源，并且打通上下游提供场景，打造园区孵化器，引入专业团队，手把手地为企业服务。

区政务服务中心介绍，未来，分中心将以“一网通办”为核心，集成政务服务、涉外服务、增值服务和社会服务，构建“全方位科创服务”体系，重点服务区域内科创企业、高校团队及周边群众，推动营商环境优化与科技创新发展。“随着‘三通’服务在大零号湾落地，今年一季度，区政务服务中心还将推出“闵易居”专窗、“闵金投”专窗、“闵速达”专窗，全方位服务大零号湾的各类科创企业，并通过“一园区一站点”“一园区一方案”“一园区一特色”，延伸企业服务触角，打造企业服务品牌，扩展企业服务菜单。

宝山区

“宝你会”主题帮办推动实现精准办、高效办

今年，宝山围绕解决企业群众在办理政务服务事项过程中遇到的难点、堵点、重点问题，建立区数据局等部门牵头，覆盖全区各街镇、各审批部门的“3+13+31”帮办服务体系，与招服一体化中心协同联动，推出“宝你会”主题帮办，开展每年一次的主题帮办月和贯穿全年的常态化帮办服务。

创新场景，让服务更精准

将帮办从原有的单事项帮办进一步拓展到以企业群众诉求为导向的各类型主题帮办，首批聚焦企业落地、项目建设、政策申兑、产业发展等方面企业遇到的难点问题，推出政策帮办、审批帮办、总部帮办、事项帮办、产业帮办、南大专项帮办等六个主题帮办事项，强化发现问题、瞄准问题、解决问题、督办问题的闭环工作机制，以区领导帮办推动问题解决提质增效，实现精准办、高效办。

技术赋能，让服务更智能

依托DeepSeek等人工智能技术，开发“一网通办”政务服务数字人“宝你HUI”AI小宝。集成自然语言大模型的AI小宝具有很强的语义分析和逻辑思考能力，并经过大量审批业务知识训练，可以提供在线咨询、无感帮办、快速绘图等多样化、智慧化服务。同时，区各部门持续落实基础数据支撑，动态完善知识库与政策库，将规范化、标准化事项交由“小宝”智能处理，依托人机协同，更好地推动政务服务精准化与智能化升级。