我市发布2025年1号田长令
牢牢守住耕地保护红线 全面提升耕地保护水平
（记者 杨阳）为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，落实最严格的耕地保护制度，夯实我市粮食安全根基，3月27日，我市发布2025年1号田长令《关于牢牢守住耕地保护红线 全面提升耕地保护水平的令》（以下简称“田长令”）。
耕地作为粮食生产的命根子，是最为宝贵的资源。田长令旨在量质并重推动耕地保护，从压实党政同责，严守耕地红线；强化规划引领，优化耕地布局；提升耕地质量，夯实粮食产能；织密监管网络，强化监督执法和深化改革创新，健全长效机制等多个维度，为全市耕地保护工作指明方向。
田长令要求，各级党委和政府要统筹好开发与利用、发展与保护、当前与长远的关系，将耕地和永久基本农田保护视作重大政治责任，实化运行田长制各项机制，加强自然资源、农业农村等田长制成员单位工作合力，健全耕地保护共同责任机制。对耕地保护工作不力，导致耕地保护红线被突破的单位和个人，将严肃问责、终身追责，确保市域内耕地总量动态平衡。
为优化耕地布局，田长令明确，以国土空间规划、耕地保护专项规划为引领，科学有序统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，描绘耕地长期稳定利用“保护蓝图”；强化耕地保护“一张图”管控，实现“数、图、地”一致性管理；积极推动全域土地综合整治和优质耕地恢复，有效促进耕地集中连片、稳定保护。
在提升耕地质量方面，田长令明确，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，不断提高耕地支撑粮食和重要农产品综合生产能力；积极推进高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田；强化退化耕地治理，加大耕地重金属污染防控和安全利用力度；加强农田水利配套设施建设，形成从水源、骨干渠系到田间末端的完整体系，有效保障农田灌溉需求；健全建设用地耕作层剥离再利用制度，留住优质耕地耕作层，提升劣质耕地和新增耕地质量。
守牢耕地红线，离不开强有力的监督执法。田长令指出，要完善“空天地网”一体化监测体系，综合运用卫星遥感、铁塔视频、无人机巡查、 基层田长巡田等“技防+人防”手段，将违法违规占用耕地行为发现在初始、解决在萌芽；持续强化部门间协同配合，构建耕地“大保护”格局，依法依规查处破坏耕地行为，对失职渎职单位或个人从严追责，切实做到既查事也查人，形成耕地保护高压态势。
围绕健全耕地保护长效机制，田长令指出，要推行耕地占补平衡改革，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，严格落实耕地“以补定占”、年底“算大账”；开展耕地用途管制改革，建立耕地“逢出必审”审批机制，规范耕地转为建设用地和其他农用地，从源头上管控耕地“非粮化”“非农化”；建立耕地“山上”换“山下”协同联动工作机制，强力解决农业生产空间错配问题，促进地尽其用。
