自从去年10月,73岁的普拉博沃就任印尼第八任总统以来,上任仅半年,他就因修改《印尼武装部队法》,允许现役军官担任政府要职而引起了争议。抗议者指责这是“军人干政”的前兆,甚至还有人惊呼苏哈托时代要回来了,那么,印尼真的要“变天”了吗?
普拉博沃出身显赫,祖父是独立运动的先驱,父亲则是苏哈托时代的经济智囊,自己更是前总统苏哈托的女婿。军旅生涯中,他一路晋升到了陆军战略后备部队总司令的位置,可是在1998年因“黑色五月暴动”牵连被逐出了军队。此后,他流亡到约旦经商,积累财富后重返政坛,创立了大印尼行动党,并在2014年、2019年两次挑战佐科失败后,终于胜选总统大位。
普拉博沃上任后的第一把火,直接烧向了军队。2024年12月,印尼军方启动十年来最大规模人事调整,300名将领职位调整,关键岗位几乎全被他的亲信接掌。前总统安全护卫队司令阿奇鲁丁少将从地方调回中央,苏哈托旧部昆托少将执掌纳土纳海防区,反对派军官则被边缘化。很显然,这是普拉博沃在“论功行赏”,用军队人事洗牌来巩固军权。
可是,真正的关键的还是《武装部队法》修正案,新法案允许现役军官担任司法、内政等政府要职,军队开展“非战争行动”也无需政府审批,这不就是给军人干政开绿灯吗?更耐人寻味的是,这项本来就争议颇多的法案,居然在国会以近乎全票的表决通过了,原来普拉博沃早已经暗中整合了七大政党,连名义上的反对党也选择了沉默。街头抗议者称,普拉博沃的岳父苏哈托,正是靠军队才支持其独掌大权32年,现在修正案通过的话,难道印尼要重回“军政府”时代吗?
与内政的“激进”相比,普拉博沃的外交策略显得谨慎务实。他延续了佐科的“大国平衡”路线,胜选后首访选择中国,高调宣布要深化矿产加工、基础设施建设等合作,展现了他的对华诚意,毕竟中国连续多年是印尼最大贸易伙伴,雅万高铁、镍矿产业链等重大项目离不开中方的支持。
那么,印尼会“变天”吗?其实,普拉博沃现在面临的形势也很严峻,比如年轻人支持他是为了他承诺的“免费午餐”和就业,如果没有很好地兑现的话,那支持率恐怕也不会好看到哪里去。而且现在就这么明目张胆地扩大军权,虽然巩固了统治基础,可是现在已经激化了国内矛盾,就怕军方与政府的传统矛盾又被摆上台面,局势就不好说了。
值得注意的是,前总统佐科家族至今仍然保持着沉默,担任副总统的儿子吉布兰还没有对当下的军政改革发声,这恐怕也是他们之间的某种默契,因此短期来看,普拉博沃的地位也不会因为抗议而动摇的,毕竟他手握军权、控制国会。