国资委释放重磅信号，汽车产业“国家队”迎来深度整合，提高产业集中度。
文 /《汽车人》张恒
3月29日，在中国电动汽车百人会论坛上，国务院国资委相关负责人表示，将启动对整车央企的战略性重组。这个信号耐人寻味，意味着汽车行业“国家队”将迎来新一轮整合，表明我国新能源汽车产业已进入关键调整期。
这次重组绝非简单的“1+1”合并。从国资委披露的信息来看，核心目标是整合研发制造和市场渠道等关键资源，最终打造具备全球竞争力的世界级汽车集团。尤其值得注意的是，方案中强调了“自主核心技术”和“智能网联变革”，这在某种程度上透露出当前央企在关键技术上的短板。
国务院国资委副主任苟坪表示，鼓励支持汽车央企与其他企业深化各种形式的合作，加快提升核心竞争力、市场占有率。统筹推动汽车央企融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局。苟坪专门提到了“三电”（电机、电控、电池）资源自主掌控问题，恰恰说明我们在核心技术领域与国际领先水平仍有差距。
数据也印证了这一点。2024年，三大汽车央企（中国一汽、东风汽车、长安汽车）在新能源汽车领域的直接投资同比增长35%，占整体投资比重超过70%。这种“超常规”投入，一方面展现了央企在新能源转型上的决心，另一方面也反映出市场竞争加剧带来的压力。
尽管三大央企自主品牌销量同比增长超80%，但175万辆的总量仍与行业头部企业有不小的差距。这种“高增长、低基数”的现象，正是推动央企加速整合的重要原因。
与此同时，发改委对行业乱象的整治，也在与央企重组形成呼应。目前，新能源汽车行业确实存在不少怪象：部分企业为抢占市场，不惜“赔本赚吆喝”；一些品牌虚标续航、夸大参数，甚至靠“口水战”而非技术竞争博取关注。这种恶性竞争的后果已经显现——新能源汽车行业平均利润率逐年下降，并压低了整个行业的利润。长期来看，这无疑是不健康的。
发改委的整治措施可谓直指要害，尤其是“打破地方保护和市场分割”的表述，点出了新能源汽车产业发展中的体制性障碍。某些地方政府为了保护本地企业，在补贴发放、政府采购等方面设置隐性门槛，导致市场被人为割裂。这种行政干预，看似保护了一部分企业，实际上却阻碍了优胜（参数丨图片）劣汰，最终影响行业整体竞争力。
从全局来看，这场央企主导的产业变革，将对中国汽车产业的竞争格局带来深远影响。一方面，资源整合可以减少重复建设、降低同质化竞争；另一方面，规模效应的提升也有助于增强国际竞争力。但必须警惕的是，行政主导的整合如果忽视市场运行规律，可能会陷入“为做大而做大”的误区。毕竟，全球汽车行业的历史经验早已证明，单纯的规模扩张，并不能直接转化为核心竞争力。
工业和信息化部副部长辛国斌强调，新能源汽车企业亟需实现四个关键转型：从规模扩张转向质量效益并重，用优质服务替代价格战；从应用创新转向底层技术攻关，重点突破电化学操作系统等核心技术；从单一制造转向与能源、通信、交通等多产业融合；从单纯卖车转向全生命周期服务，同时加快全球化布局。这些转型要求直指当前行业存在的低水平竞争、核心技术缺失等痛点。
在全球市场方面，商务部表示将继续支持汽车及零部件制造企业加强国际合作，推动海外营销和售后体系建设，提升海外运营能力。同时，“投资中国”系列活动将继续优化外资环境，以促进新能源汽车领域的国际投资合作。
可以预见，随着央企重组和行业整治的同步推进，中国新能源汽车产业将迎来新一轮洗牌。那些依赖补贴、缺乏核心技术的企业将难以为继，而真正具备创新能力的企业，将迎来更广阔的发展空间。这关乎的不仅几家央企的未来，更决定了中国汽车产业能否真正从“大”变“强”。【版权声明】本文系《汽车人》原创稿件，未经授权不得转载。
