据新华社消息,在为期一周的调查结束后,菲律宾参议院27日公布了调查结果,马科斯姐姐伊梅表示,杜特尔特被捕时,他的权利受到公然侵犯。

初步调查结果显示,菲律宾法院未发出逮捕令,菲律宾并没有法律义务逮捕杜特尔特,并将其交给国际刑事法院,菲律宾宪法保障自由和正当法律程序的条款未得到遵守,言外之意就是要求国际刑事法院放人。

面对参议院施加的压力,菲律宾总统府表示,菲政府不承认国际刑事法院对菲律宾的管辖权,除非是在决定配合法院暂时释放杜特尔特的情况下,才会讨论包括可能冻结杜特尔特资产在内的所有问题。





马科斯

那么,如何看待菲律宾总统府的这一答复呢?老杜有救了吗?

首先,菲律宾总统府明确了一点,即国际刑事法院对菲律宾没有管辖权,否定了ICC管辖权的合法性,这就给杜特尔特律师要求释放提供了法律依据。

菲律宾早就退出了国际刑事法院,从头到尾就没有义务配合其逮捕令,现在菲政府的表态,可以视为态度发生一定的软化,隐含对ICC调查程序合法性的质疑。

那么有了菲总统府的声明,菲律宾就可以援引《罗马规约》第17条,主张本国司法系统有能力且正在处理相关案件,从而排除国际刑事法院干预。

如果菲律宾法院出手的话,那么老杜是可以活着离开国际刑事法院的。



国际刑事法院

其次,菲总统府提及“配合法院暂时释放杜特尔特”的可能性,实为设置了合作前提,即国际刑事法院首先承认菲律宾的司法主权,这种有条件表态,既回应了国内外压力,又为未来可能的政治妥协留了条后路。

具体来讲,马科斯实则是在借此抬价。

将“冻结资产”和“配合释放”捆绑讨论,一方面是在将压力甩给国际刑事法院,暗示除非该组织满足菲方条件,才可能考虑技术性合作,这将增加其执法成本,同时也是在向国内展示政府保护前领导人的姿态。



杜特尔特

另一方面,这也是在暗示杜特尔特家族,他们必须做出一定的利益让步,同时承诺不会搞政治清算,这样他才有可能同意放人。

再者,马科斯这一做法,看起来不像是想要放人,而是在拖延时间,使了一出缓兵之计。

一来,菲律宾还要走法律程序,特别是他提出的冻结杜特尔特资产等前提条件,等于需要三方协商,这就极大增加了谈判时间,让杜特尔特只能继续留在海牙;



二来,马科斯此举打造了自己的所谓“正义”形象,既缓解了国内的批评声,安抚了军政等各个领域的反对者,也为这次中期选举扳回一局,那些中间派极有可能被他蒙骗,重新倒向他这一边。

三来,距离菲律宾中期选举越来越近,马科斯这个时候松口,不是真的想要放人,而是从这场政治危机中解套,避免国内分裂加剧。

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