据环球时报等媒体报道,美国国防部当地时间3月21日宣布,国防部长赫格塞思下周将前往夏威夷、关岛、菲律宾和日本,菲律宾是其亚洲首站。与此同时,菲律宾国内局势也不平静,前总统杜特尔特被带往海牙一事持续发酵,马科斯政府面临诸多压力。在这复杂的背景下,美军一把手即将到访菲律宾,无疑让地区局势更加扑朔迷离。
先来说说菲律宾国内这摊事儿。3月11日晚,杜特尔特被包机带往荷兰海牙,去接受国际刑事法院所谓“反人类罪指控”审判。这事儿可在菲律宾政坛掀起了惊涛骇浪。杜特尔特执政时,大力打击毒品犯罪,手段强硬,赢得不少民众支持。对外呢,他推行独立外交,和周边国家尤其是中国积极开展合作,给菲律宾带来不少发展机会。
杜特尔特(资料图)
但他和现总统马科斯所在家族的联盟,因权力分配、政治理念等问题走向瓦解。马科斯政府配合国际刑事法院对杜特尔特的逮捕行动,遭到杜特尔特家人和支持者的强烈谴责。他女儿莎拉称这是“向外国势力投降”,是对菲律宾主权的侮辱。菲律宾国内不同群体对此事反应截然不同,支持者抗议不断,和警方还发生冲突,社会秩序受到影响,而马科斯政府部分支持者却认为杜特尔特执政有问题,该接受调查,这使得菲律宾社会陷入分裂。
再看看美国国防部长赫格塞思此次访问菲律宾的举动。这是他任期内首次正式访问“印太地区”,还把菲律宾作为亚洲之行首站,可见菲律宾在其行程中的重要性。根据安排,他将于3月28日至29日在马尼拉会见菲律宾外长特奥多罗和总统马科斯,会谈内容大概率涉及南海问题以及美国对菲律宾安全部队的支持。
马科斯(资料图)
美国如此重视菲律宾,背后有着深层战略考量。一方面,美国一直推行“印太战略”,试图遏制中国发展。菲律宾地理位置重要,处于南海周边,美国想利用菲律宾在南海的争端,牵制中国。此前美国国务卿鲁比奥上任初就和菲律宾外长通话,污蔑中国在南海的行动,还拿“美菲共同防御条约”给菲律宾撑腰。
有了美国支持,菲律宾近期在南海小动作不断,比如3月20日,菲律宾国防部宣布考虑将格兰德岛和奇基塔岛划为“军事保留区”,声称格兰德岛能看到南海主要航道,尤其是黄岩岛附近海域,这明显是对中国黄岩岛有不良企图。美国借助菲律宾在南海问题上牵制中国,既能给中国制造麻烦,又不用直接和中国发生军事冲突,成本低却能达到一定施压效果。
美军(资料图)
另一方面,美国在调整军事部署重心,将军事重点转向“印太地区”。在这种情况下,菲律宾的军事基地对美国来说价值大增。通过加强与菲律宾的军事合作,美国能更好地在亚太地区布局军事力量,增强对该地区的控制。
但菲律宾若一味听从美国,甘愿当“马前卒”,最终可能得不偿失。南海本就风平浪静,在中国的努力下,和周边国家通过友好协商,共同维护着地区和平稳定。菲律宾若被美国当枪使,在南海制造事端,不仅破坏地区和平,也会损害自身与周边国家尤其是中国的关系,影响自身发展。中国一直明确表示,南海诸岛是中国固有领土,坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。菲律宾应认清形势,不要被美国利用,在维护自身利益的同时,也为地区和平稳定贡献力量。而此次美军一把手到访菲律宾,又会给菲律宾和地区局势带来怎样的变化,值得持续关注。