据环球时报援引美国“政治新闻网”欧洲版报道,欧盟委员会近日推出了“重新武装欧洲”计划,其中包括向欧盟成员国提供1500亿欧元的贷款用于国防投资。然而,法国、意大利和西班牙三国拒绝这一计划,这些国家希望欧盟提供捐赠而非贷款,以避免增加本国的债务负担。据悉,欧盟委员会当时制定的政策,还包括一项放宽欧盟财政规则的紧急条款,允许欧盟成员国在四年内增加国防开支,幅度相当于其国内生产总值(GDP)的1.5%。
在此前举行的欧盟特别峰会上,德国总理朔尔茨等欧盟国家领导人称,这一贷款计划应该向一些“志同道合的”非欧盟国家“开放”。“对我们来说,很重要的一点是,通过该计划支持的项目应向密切合作的非欧盟国家开放,比如英国、挪威、瑞士或土耳其。”朔尔茨称。不过,报道称,长期以来支持加强欧洲自主性和促进自身工业生产的法国总统马克龙认为,资金不应该用于购买非欧盟国家生产的新的现成武器装备。
欧盟委员会主席冯德莱恩(资料图)
冯德莱恩在峰会结束后告诉媒体,欧盟27个成员国领导人下定决心,依据当前形势采取行动,以确保欧洲安全。成员国将以“更大力度、更好方式和更快速度”共同投入资金。欧盟轮值主席国波兰总理唐纳德·图斯克说,乌克兰危机延宕至今,美国态度发生转变,对欧盟构成“全新挑战”,“欧洲必须接受这一挑战”,加快对自身的武装。据美联社报道,冯德莱恩所提计划中,通过放宽预算限制帮助欧盟成员国增加军费开支,恐难以在短期内见效。
法国总统马克龙呼吁欧洲国家将年度国防开支提高到占国内生产总值的3%以上。德国以增加基础设施之名,设立5000亿欧元“特别基金”,为继续增加国防开支铺路。英国重申到两年后将国防开支占国内生产总值的比重从目前的2.3%提升至2.5%。波兰总理图斯克表示,“必须寻求最现代化的选项,包括核武器和现代非常规武器”,他还提议将波兰军队规模扩大至少1倍,达到50万人。欧洲多国正商讨向乌派遣以英法为首的欧洲军队。
特朗普重返白宫后,美国政府威胁要切断对乌克兰的军事支持,并要求欧洲盟国承担更多防务责任,这促使欧盟委员会主席冯德莱恩制定了增强欧盟防御能力的计划。欧盟委员会提议向成员国提供1500亿欧元贷款,用于“联合武器采购”和对乌军事援助。报道称,欧盟委员会希望这一基于贷款的计划能够被欧盟国家接受,特别是意大利和西班牙等欧洲南部经济体,这些国家尚未按照北约的要求将国防开支提高到GDP的2%。
欧盟委员会主席冯德莱恩(资料图)
欧盟方面本期望借此整合成员国需求,推动共同军事装备采购,增强欧洲整体安全防御能力,同时也为乌克兰国防工业输血。法、意、西三国果断说“不”,让计划陷入僵局。三国表态,比起贷款,更希望欧盟直接提供捐赠,匈牙利在当初会议时直言反对。当下欧洲经济本就处于低迷状态,贷款意味着额外的债务负担,这让三国难以承受。意大利总理梅洛尼直言,冯德莱恩的计划几乎全靠各国举债支撑,这加重了意大利的公共债务压力,令其忧心忡忡。
欧盟委员会主席冯德莱恩(资料图)
欧盟的“重新武装”雄心,终究败给了现实的财政裂痕。欧盟的“团结”面具下,俨然是富国与穷国、鹰派与鸽派的角斗场。所谓“共同防务”,在债务分摊的算计中沦为镜花水月;所谓“战略自主”,在各国信用评级的砝码前苍白无力。