3月28日，扬州市政府召开新闻发布会，向社会发布《扬州市涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单（2025年版）》，扬州市司法局、交通局、文广旅局等部门就相关情况进行了介绍和解读。
近年来，扬州市严格规范和有力监督罚款设定与实施，强化对违法行为的预防和惩戒，探索建立企业违法行为容错、纠错机制。自2021年开始，扬州市已连续5年制定免罚、轻罚、减罚“三张清单”。2025年版清单覆盖公安、自然资源和规划、城市管理、交通运输等32个执法监管领域，覆盖市、县、乡镇（街道）三级944个执法事项，较2024年增加21.8%。其中，不予处罚408项，从轻处罚439项，减轻处罚97项。通过“一把标尺”，确保全市范围内同类案件同样处理，为一线执法人员提供明确的操作指南，为扬州市高质量发展提供更加有力的制度供给。
近年来，扬州市认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，按照行政处罚“过罚相当”和“处罚与教育相结合”原则，扎实推进并依法制定、严格实施轻微违法行为依法不予行政处罚的政策措施。2024年，全市各级行政执法部门共减免罚款近1.8亿元，切实减轻了企业的负担，放大了法治对营商环境和全市经济高质量发展的助力作用，受到广大企业的欢迎和好评。
发布会上，扬州市司法局局长姚爱国介绍，2025年版“三张清单”包含《扬州市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《扬州市涉企一般违法行为从轻行政处罚清单》和《扬州市涉企一般违法行为减轻行政处罚清单》，覆盖市、县、乡镇（街道）三级执法事项，涉及教育、科技、生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、农业农村、文化市场、税收征管、消防救援等32个执法监管领域，共944个行政处罚事项。其中，涉企轻微违法行为不予行政处罚408项，涉企一般违法行为从轻、减轻行政处罚分别为439项、97项。
和往年相比，2025年版“三张清单”具有显著特色。首先是覆盖领域进一步扩大。2025年版“三张清单”，对2024年发布实施的清单进行了更新升级。各有关部门充分结合免罚轻罚减罚制度的实际执行情况，对原清单进行了调整完善，按照“成熟一批、梳理一批”的原则，进一步扩大了适用领域。具体而言，不予处罚适用领域扩大到32个，新增加了科技、邮政管理等领域；从轻处罚适用领域扩大到26个，新增加了科技、民政、审计、市场监管等领域；减轻处罚适用领域扩大到16个，新增加了教育、科技、财政、统计、消防救援、邮政管理等领域。其次，涵盖事项进一步拓展。2025年版“三张清单”，在层级范围上，涵盖了市、县、乡镇（街道）三级执法事项。在事项总数上，从775项拓展到944项，增长了21.8%，其中，乡镇（街道）行政处罚事项从114项拓展到127项。清单中每一个事项所引用的法律依据，均注明了该法律规范最新一次修正或修订的时间、条款序号以及条款内容，方便行政执法人员和行政相对人索引对照。
现代快报/现代+记者 顾潇
