来源：法治日报
法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗
今年以来，贵州省贵阳市云岩区聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安防控两大职能，按照全省“1123”的思路和贵阳市工作要求，整合现有办公场所资源，在未来方舟D18组团全面升级打造云岩区综治中心，形成矛盾纠纷“一站式受理、一平台调度、一揽子调处”的线上线下闭环化解模式，推动基层治理从“单元分散作战”向“融合协同作战”转变，努力实现群众矛盾纠纷反映、化解“最多跑一地”，为辖区社会稳定营造良好环境。
做强顶层设计 “一站式”解决群众需求
“升级”后的云岩区综治中心横向统筹41个区直部门、纵向联通18个街道（镇），特邀13个调解组织入驻开展矛盾纠纷化解。形成以人民调解为基础，行政调解、司法调解、仲裁调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局。
目前，按照有工作机构、有固定场所、有人员力量、有制度机制、有职责职能“五有”标准，设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区，设接待窗口6个，调解室10间，窗口无差别受理群众诉求。
其中，诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心相关职能，采取“常驻＋轮驻”相结合的方式，由区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区信访局5个单位派人常驻。而区住建局、区卫健局等8家部门根据案件情况按需轮驻，推动矛盾纠纷一窗受理、分流处理、联动办理。
同时，还邀请了中国中小企业协会调解中心、贵州金融消费纠纷人民调解委员会、贵阳市云岩区物业纠纷调解委员会、贵州省医疗纠纷人民调解委员会、贵阳市建筑装饰装修协会人民调解委员会、李莉工作室等13家调解组织入驻，集中力量化解跨行业、跨部门的重大矛盾和复杂疑难问题，不断提升矛盾纠纷预防化解专业化水平。
借助科技赋能 搭建“实战化”防控体系
值得关注的是，云岩区综治中心通过“贵州省综治和网格化信息平台”，打通街道（镇）与公安、卫健、法院、妇联、司法等区直部门案件办理互通渠道，实现群众诉求的实时收集、上报和处理，夯实社会治安整体防控体系建设。
10间调解室内配备“调解技术服务”相关设备，该套设备集远程视频调解、电子签名、线下调解流程管理、全景录音录像等多种调解管理功能，异地当事人还可以通过微信小程序“多元调解”远程参与视频调解，为当事人、调解员提供了更加便捷的操作和良好的使用体验。
完善制度建设 建立“全流程”运行机制
在运行上，健全情况报告、应急处置等工作机制，完善登记受理、分析研判、案件分流、调度化解、跟踪督导、反馈回访等工作流程，形成“受理—分流—研判—处置—回访—结案”工作闭环。
在具体工作中，建立统筹调度、研判指挥工作机制，按照“案件分级分色、定期会商研判、重点矛盾纠纷集中攻坚化解”的方式，对汇集到综治中心的案件全量评估赋分，明确案件等级，并就复杂矛盾纠纷、基层社会治理难点等开展协调、指挥、调度，有效防止矛盾纠纷恶化升级。
在上下联动方面，坚持“靠前服务解难题、联动服务解民忧”的工作理念，推动人员力量和司法资源向基层和办案一线倾斜。通过云岩区人民法院18名员额法官下沉街道（镇）综治中心兼任副主任、人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”的方式，设立黔灵镇宅吉法官工作站、渔安安井法官工作站，大凹村法官工作站，与街道（镇）综治中心共同加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控工作，不断提升云岩区综治中心线上线下调解效能。
