片区城中村106亩经营性用地突破上市，招引落户数字、信息、文化等企业17家，注册资金12.7亿元，全市首个以片区合伙人模式实施的城中村改造项目东城锦带项目发布；2024年度统筹推进项目98个，其中17个项目竣工投运、23个项目落地开工、58个项目加快建设，完成投资约93.55亿元，同比增长11.3%。
——片区发展成绩单
如果悬停在洪河－青龙湖城市片区的上空，将目光长久锁定这里，就不难感受到一场史诗级的城市变化正在上演：城市交通网络更加畅达，越来越多的高品质商业载体落户开业，一大批民生项目竣工投用，引入城市“合伙人”打造成都东城第一条超级流量带……
行政学院片区航拍图
在这些具象的变化背后，是诸多探索与尝试。自2023年春启动规划建设以来，在这片改革的热土与创新的高地上，洪河－青龙湖城市片区围绕“‘三生’融合新标杆、公园城市新名片”定位，聚焦“一带八核、一轴三区”空间布局，用改革的思维、改革的办法，统筹调度各方资源加快推动片区成型成势。
拔地而起的规划图景
片区开发是推动城市发展的重要手段，它能够通过合理规划和资源整合，改善原有城市布局，提升城市品质，推动区域经济社会发展。
洪河－青龙湖城市片区作为龙泉驿区2023年启动规划建设的功能片区之一，与锦江、成华、新都三区接壤，涉及大面、十陵、西河3个街道，总规划面积77.2平方公里，占全区总面积14%，核心起步区为绕城内14.5平方公里。
片区划分
作为中心城区的重要组成片区、城市东西轴线与环城绿道的重要节点，洪河－青龙湖城市片区秉持以城市思维促进经济高质量发展的理念，基于地理区位、人力资源、发展空间、三产业态和生态基础、交通体系等6大优势，确定“‘三生’融合新标杆、公园城市新名片”片区定位，并动态形成“一带八核、一轴三区”空间布局规划。
大面东洪片区效果图
一带即蓉东智创活力带，八核为十陵来龙现代产业核、范家院子TOD商贸核、大运国际文艺健康核、成大科教融合产业核、青龙社区文旅康养核、玉石未来数创活力核、行政学院TOD总部核、大面东洪数智文创核，一轴为东西城市轴线，三区为大面、十陵、西河片区。
行政学院TOD项目效果图
其中，绕城内14.5平方公里的核心起步区，重点聚焦十陵来龙片区更新、十陵范家院子TOD及大面东洪片区更新、玉石未来公园社区、青龙湖未来公园社区5大区域组团，以“新兴产业集聚”核心功能、“三生有机融合”特色功能、“城市更新提能”基本功能为核心示范。
一年多时间，洪河－青龙湖城市片区开发建设按照整体规划、分批实施原则梯次推进，已取得实质进展。
政企协同的破冰实践
如果把洪河-青龙湖城市片区的开发建设看作一台运转的机器，那么机器内部运转的规则让人好奇：如何让机器能够保持高速、平稳的运转姿态？答案是，改革。
在工作方法上，“1+2+4+N”（1个指挥部、1个牵头部门+1个实施主体、4个工作专班、N个成员单位）高效运转，并建立起“片区+相邻城区、市级平台公司及重点企事业单位”的多方联动机制，有力推动片区加快开发建设。
片区指挥部现场办公
聚焦任务书，片区指挥部围绕片区策划规划、重点项目建设、产业招商集聚及城市营销推介4个方面加劲加力。尤其在重点项目建设方面，片区探索出“政策、资金、运营”兼顾的城市更新项目实施路径，更以“片区理念”突破传统小范围“补丁式”城中村改造思路，将龙泉驿区首批8个城中村改造项目打包梳理为东洪、来龙、范家院子3个片区开发项目，经过1年多的对上咨询争取、向外磋商洽谈，成功实现引入城市合伙人参与城中村片区投资、建设、运营一体化开发。
就在3月26日举行的成都东城锦带城市更新项目战略发布会上，东城锦带项目作为全市首个以片区合伙人模式实施的城中村改造项目正式启动，规划按照绿道加“馆+场+园”一体化的街区模式，拟打造长达3.5公里集产业、商业、商务、生活于一体的城市超级流量带。
东城锦带项目发布现场
这是改革创新、片区开发、政企协同的重大成果。去年7月，项目以片区合伙人方式成功招引中国金茂、诺安资本、中国五冶联合体企业实施片区综合开发，包含龙泉驿区首批8个城中村改造项目中的2个。而项目涉及的大面东洪片区63亩，同为成都中心城区14个城市更新重点区域之一洪河片区所在地。
未来十年，片区将从三区交界的边缘地，打造出“产城融合”的成都样本。
三生融合的生动演绎
“三生融合”的发展理念，始终引领洪河－青龙湖城市片区建设。伴随着东城锦带城市更新项目加快推进，这片新开发区域，将来必定是人城产融合的热土。这不仅仅是预见将来，实际上，现实已经给予昭示。
去年全年，片区全面统筹98个项目建设进度，实现17个项目竣工投运、23个项目落地开工、58个项目加快建设，完成固定投资约93.55亿元，同比增长11.3%；推动大面、十陵等8个城中村改造项目纳入住建部实施计划，有效拓展政策资金渠道。
蓉港荟效果图
聚焦城市形态提升，片区推动近500亩的行政学院TOD新城片区基本呈现，1.3万平方米的万科楠木里商业街区开街亮相，14万平方米驿都天街商业载体主体完工，约32万平方米住宅入市交付、12个地产项目快投快建，十陵首家高端五星级酒店温德姆酒店即将开业，近10万平方米的蓉港荟计划明年5月投用。
驿都天街效果图
围绕城市功能补短，片区7个市政公服项目竣工投运、17个配套项目启动建设，建成竣工永丰家园、玉石苑安居工程，预计安置群众约1.2万人，完成老成洛路、大运直联通道节点改造，建成投运成都市紧急医学救援中心、柳树东幼儿园，引进嘉祥教育参与行政学院片区中、小学合作办学，新开放公园2个、新增绿地约20公顷，实施老旧小区改造5个，惠及群众约700户。
洪河－青龙湖城市片区每向前迈进的一步，都是市民群众幸福指数的一次攀升。这个从城中村改造中崛起的现代化城市片区，正以独有的气质和特色，成为城市发展中的靓丽风景，成为经济社会转型发展的“发动机”和“助推器”。我们展望，一个全新的高质量发展区域“蝶变”呈现。
主编：白龙祥
副主编：邓晴凤
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记者：任浪莉
