在利雅得会谈中,克里姆林宫同意黑海停火协议的前提是美国解除对俄罗斯农业银行等的一系列制裁,特朗普表示考虑同意克里姆林宫的要求,特朗普的财政部长贝森特已明确表示:“在解决乌克兰战争的背景下,美国准备考虑让俄罗斯重新加入SWIFT金融体系。”
美国国务卿卢比奥透露,俄罗斯提出黑海停火协议的条件,包括欧洲解除对俄罗斯实施的制裁。
欧盟的回应很迅速,欧盟委员会发言人安妮塔∙希珀表示,解除对俄制裁的主要条件之一是俄罗斯从乌克兰撤军,并强调这不是唯一条件,“欧盟的主要关注仍然是利用包括制裁在内的所有可用工具对俄罗斯施加最大压力。”
欧盟在1月底和本月初刚刚分别将针对俄罗斯的两项制裁框架协议延长了六个月,任何对制裁的修改都必须获得欧盟27个成员国的一致同意。
欧盟还强烈反对特朗普政府在利雅得的承诺,即承诺简化保险和港口限制,德国外长贝尔伯克表示:“不能让俄罗斯将停火与新要求挂钩”;《世界报》发表评论:“欧洲不信任美国的倡议,坚持只有俄罗斯完全撤军才能讨论解除制裁。”
特朗普政府想解除对俄制裁是特朗普政府的事,指望欧洲也跟着解除对俄制裁,即便不说是做梦,也是很难。
欧盟的新一项对俄制裁措施刚刚生效,从当地时间3月26日起,任何装载俄罗斯液化天然气的船只都不得使用欧盟港口,同时禁止任何欧盟港口为这些装载俄罗斯液化天然气的船只提供技术、资金支持和中介服务。
俄罗斯销往世界各地的液化天然气中,有很大一部分需要经过欧洲港口中转,尤其是诺瓦泰克公司拥有的亚马尔液化天然气项目,“如果不能在欧洲转运天然气,他们将不得不派遣破冰油轮走更长的航线,这意味着运输数量将减少,因为船只将无法像现在这样迅速返回。”
在利雅得会谈结束后,西方媒体和专家都认为克里姆林宫又在耍弄并利用特朗普。
《华盛顿邮报》指出,根据SovEcon提供的数据,俄罗斯的农产品和化肥出口并未遭到制裁,而是在不断增加,2023年到2024年,俄罗斯粮食出口为7100万吨,相比之下,2021年到2022年仅为4200万吨,《金融时报》则预测俄罗斯今年的化肥出口会继续增加5%。
专家得出结论,克里姆林宫给特朗普政府开出的条件,真实目的不是要扩大俄罗斯农产品和化肥出口,而是试图削弱对俄制裁体系,“俄罗斯将自己的要求包装成让步,然后要求西方放松制裁。”
《金融时报》发出警告:如果解除对俄罗斯农业银行的制裁,将标志着西方对俄施压政策的首次重大倒退。