娄底新闻网讯（通讯员 胡旷世 郭征宇）3月26日，国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部部长、研究员黄二丹，湖南省卫生健康委基层卫生处处长曹咏梅一行到冷水江市调研指导紧密型县域医共体建设工作，娄底市卫生健康委主要负责人、冷水江市分管副市长、各县市区医共体负责同志参加座谈会。
黄二丹一行先后到冷水江街道社区卫生服务中心、禾青镇中心卫生院、冷水江市人民医院县域医共体运营管理中心进行实地考察，详细了解冷水江市医共体建设中整合县乡村三级医疗卫生资源、推动优质医疗资源和服务下沉，以及完善信息化建设、绩效管理和医保管理制度等方面的情况和实际进展。
近年来，冷水江市持续打造“大马拉小车 城乡一体化”医共体模式，建立“卫健部门主导、牵头医院主抓、成员单位配合”工作机制，医疗能力持续提升，基层就诊率达66%，县域内住院率70%，外地患者住院人数占比24%。2023年，医改工作获省政府激励表彰。2025年，“五统一”中心药房模式在湖南省药政工作会议上作交流发言，国家卫健委药政司评价为县域医共体中心药房、审方中心建设先行者，拟纳入全国推介案例。
通过实地调研、听取座谈，黄二丹对冷水江市医共体建设工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，要深化“五统筹七整合三协同”，以医疗、医保、医药三医协同支撑目标、党委、服务、基金、信息五个统筹，整合心电、影像、审方、急救、运营、药品、检验等中心；要在医共体和医疗机构之间构建激励约束相融共享的机制；要用好财政资金支持医共体建设，通过医共体统筹管理，对乡镇卫生院进行精准考核，实现“公益一类保障二类管理”，让乡镇卫生院更加有活力；要切实加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力，为人民群众提供全周期健康服务。
下一步，娄底市将充分吸收调研组指导意见，聚焦“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，全力推进公立医院改革与高质量发展，进一步规范医共体管理体制，完善运行机制，落实医保总额打包付费改革，开展医疗卫生强基工程，推动“人员、技术、服务、管理”四个下沉，整体提升县域医疗服务能力，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一审：王星 二审：罗江 三审：刘辉煌
