数据新闻编辑:陈华罗 新媒体设计:苗奇卉 校对:李立军
随着气温的不断回升,周末不少人外出踏青赏花,20多摄氏度的天气,北京奥森公园的桃花竞相绽放,吸引了市民和游客纷至沓来。
而在上海,世博文化公园里早已“长满”了人和帐篷,周末的草坪上,人们或野餐、或嬉戏、或小憩,尽情享受着春天的美好时光。
当前,越来越多的年轻人走进公园,他们开发出野餐办公、树荫直播、草坪瑜伽等108种硬核玩法。十年前还在为“水泥盒子”奋斗的都市人,如今集体患上“自然饥渴症”。
有趣的是,这场绿色革命正悄悄改写城市KPI,上海静安雕塑公园用6.5公顷空间装下10万人的小确幸,成都人民公园的盖碗茶桌数甚至成为城市幸福指数风向标。
原来,当代都市人的终极浪漫,是把公园长椅坐成第二工位,在鸟语花香中完成KPI——毕竟,谁能拒绝在天然氧吧里写周报呢?
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2010-2023年
我国城市公园数量增长3倍
当城市疯狂扩张,当代人正用脚投票掀起“绿色革命”。对生态环境的重视、生活理念的转变,钢筋混凝土构筑的现代都市里,越来越多人涌入城市公园,在一方“世外桃源”里寻找心灵栖息的绿洲。
每逢周末,城市公园的草坪上“长满人”已成为中国都市的独特景观。国家统计局数据显示,2023年全国城市公园数量达2.8万个,总面积69.2万公顷,比整个巴勒斯坦国家面积还大。
从2010年到2023年,我国城市公园的数量几乎以每年1400个的速度快速增长,公园面积也以每年3万公顷的速度增长,到2023年,公园数量几乎是2010年的3倍。
这些令人瞩目的数据背后,是国家政策的大力支持,是地方政府的积极作为,更是人们对美好生活的不懈追求。
作为城市中最贴近自然的空间,每座公园都是城市暗藏的“绿色外挂”,既承担着调节气候的生态功能,又能当“社交路由器”,同时还承担着城市寓教于乐的功能,往往能成为一座城市对外展示的明信片。
时至当下,一个城市的公园数量和质量已逐渐成为衡量城市生态宜居、发展质量的重要标尺。
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广东城市公园数量最多
北京人均面积最大
虽然我国城市公园数量庞大,但这些公园并不是均匀的分布在960万平方公里上,地区之间存在较大的差异。
根据国家统计局数据,2023年广东以6408个公园数量断层式领跑全国其他省份,相当于全国每4.4个公园就有1个藏在岭南大地。以全省17.97万平方公里的面积计算,平均每28平方公里就藏着1个公园,密度直追奶茶店。(中国连锁经营协会数据显示,2022年广州现制茶饮门店总数超1.2万家,平均密度约16家/平方公里)。
广东地处亚热带,丰沛的水系和阳光为公园建设提供了自然条件,庞大的人口基数产生的需求推动公园数量的快速增长。
在经济保障和政策推动下,这片神奇的土地上,公园已进化出七十二变:深圳将立交桥底改造成漫行空间,佛山把废弃陶瓷厂变成工业风艺术园,广州修车厂、小发廊、仓库以及堆积杂物的荒地都被爆改为“口袋公园”。
如果说广东是公园界的“拼多多”,青海则是高冷限定款。全省72个公园散落在72万平方公里的辽阔土地上,平均1万平方公里才藏1个公园——这密度意味着在可可西里无人区,你要开完3个北京五环的距离才能遇见下个公园。
当地驴友戏称:“在这里找人工公园,堪比在茶卡盐湖找Wi-Fi信号。”
没有公园,却处处风景,稀缺造就传奇:青海湖环湖公园带承包了全国80%的星空摄影大片,格尔木胡杨林公园秋日限定的“黄金地毯”让游客甘心驱车8小时朝圣。
当上海公园平均只有8个足球场大(8.04公顷)时,北京公园却以59.47公顷的单园体量称霸,相当于每个公园都快接近故宫的体量了(按故宫72万平方米算),这背后是千年古都的凡尔赛。
皇家园林的续费套餐,颐和园和圆明园分别三百多公顷的面积直接拉高均值,网友调侃“把北海公园搬去南方能拆成50个社区公园”。
注重大型公园的规划建设也是北京的一大特色。奥林匹克森林公园占地面积达 680公顷,是亚洲最大的城市公园之一,被网友称为“中央公园Pro Max版”,晨跑者都要自带导航防迷路。
综合下来,虽然广东省公园数量最多,但人均公园面积来看,北京完胜。与南方城市不同,北方地区的公园特点在于,数量少,但大。
比如吉林省虽然只有511个公园,在全国各地区中优势并不明显,但人均公园面积为5.86平方米/人,位列第四。
按北京市2186万常住人口计算,612个公园平均每天接待3.6万人——这密度相当于每个朝阳公园(288公顷)日均仅需承载2.2万人,空旷到能举办百人广场舞不撞衫。
而垫底的上海,人均公园面积仅1.79平方米,相当于半个麻将桌大小。若将全市552个公园铺满外滩,每平方米需站1.2人。
当城市绿化从“有没有”转向“够不够”时,或许该重新定义:真正的公园自由,是能随时找到一片不用抢镜头的树荫。
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数量多不等于保障好
解析城市公园的AB面
当我们把目光聚焦到具体城市时,深圳以1343个公园登顶全国数量榜,相当于每1.4平方公里就有一个公园,也是唯一一个数量上千的城市,比全国数量第二的佛山(678个)多了近一倍。
在全国主要城市的公园数量排行中,前10个城市中有7个都是南方城市,只有北京、呼和浩特和青岛三座北方城市。如果将这个数据放到全国所有城市中,前20名中只有5个城市是北方城市,而且前20名中有9个城市都来自广东省。
从数量上来看,深圳毫无疑问是王者,但要考虑城市公园服务的人群数量、逛公园的舒适度,仅看数量是不够的。有研究机构提出了人均公园保障度的概念,即人均公园面积总和超过5平方米的区域占整个建成区的比例。
比如一个城市的建成区总面积是100平方公里,其中有60平方公里的区域内人均公园面积超过了5平方米,那么这个城市的人均公园保障度就是60%。理论上保障度越高,说明这个城市公园的基础供给越好,人们能享受到的公园资源就越充足。
深圳的城市公园在如此密集的布局下,保障度仅60.35%,而在大连,172个公园看似低调,却以77.05%的保障度称雄。这背后与城市人口分布和公园大小有密切的关系。深圳市人口众多,大多公园都是面积较小的社区口袋公园,所以会出现数量多但保障度并不高的情况,市民仍需争夺树荫下的野餐位。
整体看来,南方城市在保障度前十中占7席,厦门(68.16%)、南京(67.68%)等通过“水系串联”破解空间困局:南京秦淮河绿道串联11个公园,让30万居民共享人均8.6㎡滨水空间。北方仅大连、银川入围前十,北京虽坐拥612个公园,但五环内大型公园数量多,导致职住分离区域保障度缩水。
保障度衡量的是“公园覆盖的均衡性”,而非绝对数量。比如武汉市虽然188个公园数量并不出众,但大多数公园都位于人口聚积的城中心,有效提高了保障度。
▲来源:廖一鸣 王树竹等《2021年武汉市主要城市公园数据集》 中国科学数据,2023,8(2)|5
我们将绿地的范围扩得更大一些,比起公园绿地,城市绿地面积包含的范围更大,不仅包括了公园绿地,还有防护绿地、广场用地、附属绿地和位于建成区范围内的区域绿地面积。虽然上海人均公园面积只有不到一张麻将桌大小,但算上城市其他角角落落的绿地,人均达到了69.66平米,位列全国之首。
虽然这些会呼吸的“城市充电宝”正用年均新增1400个的速度快速增长,但放眼全球,我国的城市人均绿地面积并不具有优势。据科技部发布的《全球生态环境遥感监测2020年度报告》显示,2020年,全球城市人均绿地空间面积为40.47平方米,我国仅33.74平方米。
如果按照此数据来看,2023年全国31个省市中只有9个达标。(考虑到2023年的实际情况,因为该结论仅作参考)
当重庆嬢嬢在小区楼下跳坝坝舞,上海白领在屋顶农场种菜,北京家长为儿童荡秋千静候排队,青海人在“荒野寻宝”里悟透稀缺之美——公园绿地的建设不仅仅只是数据的堆砌,而在于让每个市民转角遇见“小而确幸的绿色”,在高楼林立的城区找到属于自己的那片树荫。
未来,如何平衡数量增长与品质提升、如何让政策落地更贴近市民需求,将是考验城市治理温度的关键命题。
值班编辑 古丽
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