原题：春潮涌西秦 发展满目新——二〇二四年宝鸡全力抓改革全面促开放综述
实施《促进旅游产业高质量发展若干政策》《旅游产业高质量发展三年行动方案》《加快文化产业高质量发展工作方案》等一揽子政策，打好文化体制改革政策“组合拳”，市融媒体中心挂牌运行。宝鸡下站遗址入选“2023年陕西六大考古新发现”，法门寺博物馆晋升为国家一级博物馆。第十三届宝鸡市文化旅游节、第四届国际消费品博览会，以及中国（宝鸡）国际羽毛球大师赛、宝鸡马拉松等大型体育赛事，让宝鸡成为各大媒体关注的焦点。
新的一年，我市将围绕进一步全面深化改革工作部署，分解细化236条改革事项，聚焦重点发力、精准施策破题，披荆斩棘、扬帆远航，为宝鸡经济社会高质量发展注入强劲动能、提供全方位支持。
改革开放打开了世界之窗，使国力更强、人民更幸福、社会更文明。西秦儿女以与时俱进的使命感和时不我待的紧迫感，大刀阔斧抓改革，迎来满园硕果香。
2024年，我市全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧跟省委安排部署，围绕深化拓展“三个年”活动和市委“一四五十”战略，积极发挥改革在推动高质量发展中的关键作用，科学分析改革形势，确定改革重点、破解改革难题，有效推动各项改革任务落地见效。
新型取暖试点、“家门口”就业等一批“小切口改革”普惠民生，“一刻钟便民生活圈”改革试点入选商务部典型案例，医疗服务价格改革模式全国推广。2024年，全市135项年度重点改革任务按节点要求全面完成，56项中省改革试点稳步实施，多项改革工作得到省上肯定，一批有影响、有分量的改革案例在全国、全省交流推广。
科技创新促腾飞
钛产业规模跃升至全球首位；西凤集团销售收入破百亿元大关；我市在全省营商环境评价中连续四年排名地级市第一；秦川机床工具集团股份公司、陕西烽火宏声科技有限责任公司参与项目均获2023年度国家科学技术进步奖二等奖，11项科技成果获得2023年度省科技奖。
2024年，我市在经济体制改革方面和科技创新领域亮点频频、成绩斐然。我市坚持以经济体制改革为牵引，立足工业优势，科学研判，紧盯国资国企、优化营商环境、要素市场化等关键环节，精准施策增强内生动力。完善国企改革、发展混合所有制经济等“1+10”政策体系，五大企业集团改革取得实质性突破。深化新一轮优化营商环境三年行动，制定出台100条改革举措，全省营商环境工作现场会在宝鸡召开。《以“信易+”服务新模式助力中小企业高质量发展》典型案例在全国推广。宝钛集团、施耐德宝光、宏立至信和秦塬纺织4户企业荣获全省工业亩均效益“领跑者”称号，蔡家坡经开区亩均改革试点经验被全省推广。
同时，我市出台《宝鸡市鼓励科技研发平台改革的意见》《宝鸡科技教育校企研发协同办法》，倾力打造宝鸡科技创新的政策高地。推动秦创原“两链”融合示范区建设，打造宝鸡市秦创原创新驱动平台总窗口。编制重点产业链创新图谱，构建“1+N+X”产业创新体系，宝鸡创新研究院实质化运行。加快推进科技创新策源地建设和科技成果转化“三项改革”，全市累计建成省市级创新平台82个，两化融合贯标企业达到345户，国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业达到41户，12项科技成果荣获全省科学技术奖。秦创原新型传感器产业创新聚集区获批建设，连续三年获省级科技计划项目资金支持。
2024年，我市继续实施“人才强市”战略，深化职称制度改革，完善招引政策，兑现奖补资金1285万元，推行“用人单位+项目+人才”模式，引进各类人才500余人。探索“领军人才+项目研发+创新团队”机制改革，评选市级拔尖人才316名、产业工匠76名，新建院士专家工作站3个。
惠及民生增福祉
“想做饭了楼下有卖菜的，不想做饭了就到社区便民食堂就餐……”日前，家住渭滨区新华巷社区的张天岭高兴地说，政府越来越重视民生领域建设，自从建成一刻钟便民生活圈，居民的生活圈非常便利。这是我市民生领域发展的一个缩影，增强了群众的获得感和幸福感。
2024年，我市民生领域改革、城乡融合改革精彩纷呈，成绩耀眼。千阳矮砧苹果面积全国最大，眉县猕猴桃产量全省第一，陇县羊乳智能加工水平全国领先，这是我市完善县域高质量发展体制机制、深化县域经济发展带来的丰厚回报。全市41家医疗机构40项检验项目实现全省互认，集体经济补助城乡居民养老保险试点经验得到人社部肯定。
我市坚持把培育壮大主导产业作为发展县域经济的第一抓手，凤县林麝存栏量全国第一。省级农村产业融合发展示范园数量全省第一。陇县被确定为碳汇产业示范基地建设试点县，麟游县、凤县第二轮土地承包到期后再延长三十年试点有序推进，全市“撂荒地”改革经验得到中省推广。
同时，我市不断优化充分就业促进机制，开展职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程。出台《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案》，搭建产教融合专属平台。医疗机构“两总”试点做法在全国综合医改新闻发布会上介绍推广；全面启动紧密型城市医疗集团试点，建成紧密型县域医共体20个，实现全覆盖。出台《推进基本养老服务体系建设实施方案》，发布了基本养老服务清单。全市建成居家和社区养老服务机构191个，以老年人家庭为中心，步行15分钟即可到达社区老年人日间照料中心、社区养老服务中心、社区养老服务站，实现了老有所养、老有所乐。
全面发展启新程
每天早晨和傍晚，市区金陵河两岸人来人往，大家在河岸公园健身、跳舞、散步，累了便坐在凳子上休息，感受这里鸟语花香、干净整洁的美好环境。河长赵秋兰说，过去金陵河两岸垃圾成堆、尘土飞扬的现象一去不复返，现在已建成“幸福河”，造福市民。
2024年，我市继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施生态环境治理、秦岭保护、全域治水、国土绿化、绿色低碳“五大行动”。深化全域治水行动，西北地区首个试点金陵河“幸福河湖”全面建成，凤县、太白县建成国家级水保示范县。眉县、麟游县低碳试点方案通过省级审批，眉县城区中深层地热能供暖项目成为全省唯一入选的国家能源绿色低碳转型典型案例。2024年，我市空气质量优良天数位居关中五市第一。
宝鸡融媒记者马庆昆
