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42个城市警备区有何不同？为何拉萨、乌鲁木齐警备区转隶陆军？这两个有作战权吗？
全国42个警备区主要有4大类。其一就是3个直辖市警备区，分别是上海、天津和重庆警备区，三者均为正军级建制，并且直接隶属在军委的国防动员部旗下。
而四大直辖市之首的北京，由于其作为首都的特殊性，设立的是卫戍区，从而不在警备区范畴之内。尽管其也是正军级单位，但在担负的职责和隶属关系上，与其他直辖市警备区有所不同。不光隶属于陆军总部管辖，而且保留军队并担负防御作战职能。
实际上可以将北京卫戍区和3大直辖市警备区，都理解为省级城市区划下特殊的“省级军区”。而北京卫戍区则是更加特殊的存在。而其他省会或首府城市设立的警备区，以及计划单列市的警备区。作为正师级单位，基本都可以类比省级军区领导之下的地市级军分区。
其中前者有27个，目前除了台湾省省会台北以外，所有省会首府城市均设有相应的警备区，如南京警备区、广州警备区、呼和浩特警备区等。后者则主要是计划单列市中，因经济或战略地位相对特殊而设立的深圳、青岛、厦门3警备区。
另外在重要的地级市也会设立警备区，主要有三沙、三亚等9个战略要地，也均为正师级单位。而以上所有正师级的城市警备区，都隶属于省级军区管辖。
但在进一步向上的领导关系中，虽然绝大部分都是归属国防动员部领导，却有两个极其特殊的警备区是归属陆军管辖的。
一个是位于西南的拉萨警备区，另一个则是西北的乌鲁木齐警备区。二者相应的上级则是对应的西藏和新疆军区。
其余40个纳入国防动员系统的警备区，主要负责国防动员、兵役管理、民兵建设等非作战职能。而拉萨、乌鲁木齐两地所在的西藏和新疆则地处边疆，面临复杂的地缘安全挑战，需保留作战部队应对潜在威胁。
乌鲁木齐警备区是新疆的战争资源核心，拉萨警备区更是西藏的重要防御枢纽。因而两地的战略价值要求必须保持军事快速反应能力。
新疆军区和西藏军区历史上曾为大军区，虽经调整降格，但仍保留作战部队编制。新疆军区下辖4个合成师的机械化步兵和特种作战旅等部队，需要与陆军指挥体系无缝衔接。这种特殊性也使其无法完全转型为纯国防动员单位，西藏军区也是同样道理。
因而在军改后，转隶陆军的新疆、西藏军区继续保留军队并履行作战权限，其下属警备区也同步承担相应任务，自然也拥有相应的作战部队和作战权。当然其也附带要承担兵役征集、民兵建设等动员任务。
因此是陆军系统中少有的，兼具防卫作战与国防动员双重职能的警备区。其中军事守备和警备勤务，以及应对边境突发军事行动是其主要职责。其转隶陆军直接指挥，还可以更加聚焦实战化训练与部署，提高快速反应能力，以适应高原、沙漠等特殊作战环境。
看了42个警备区和2个转隶陆军的特殊警备区，屏幕前的你有何想说的？欢迎留言讨论！
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参考资料： 百度百科，拉萨警备区 https://baike.baidu.com/item/%E6%8B%89%E8%90%A8%E8%AD%A6%E5%A4%87%E5%8C%BA/12005571
百度百科，乌鲁木齐警备区 https://baike.baidu.com/item/%E4%B9%8C%E9%B2%81%E6%9C%A8%E9%BD%90%E8%AD%A6%E5%A4%87%E5%8C%BA?fromModule=lemma_search-box
