3月20日,美国蒙大拿州参议员史蒂夫·戴恩斯抵达北京展开访问,这一消息瞬间吸引全球目光,也让中美关系走向再度成为焦点。
戴恩斯可不是一般人物,他是特朗普的坚定拥护者,在特朗普第一任期时,两人公共政策立场吻合度高达86%。而且,上世纪90年代,戴恩斯就作为美国企业驻华高管,在中国大陆和香港工作了6年,对中国情况相当熟悉,也正因如此,他被称为“中国驻国会大使”。此次他带着特殊使命访华,很难不让人将其与当前紧张的中美关系联系起来。
史蒂夫·戴恩斯(资料图)
特朗普重返白宫后,动作频频。在短短两个月内,就两次对中国挥舞关税大棒,分别在2月4日和3月4日宣布两轮对华商品加征关税措施。这种贸易霸凌行为严重破坏了中美正常经贸秩序,也给全球经济带来不稳定因素。中国自然不会坐以待毙,3月5日,商务部和财政部迅速宣布有关反制措施,对原产于美国的猪肉、牛肉、鸡肉、高粱、大豆等征收10%或15%的关税。这一举措直击美国农业要害,要知道美国可是农牧业大国,农牧业是其经济重要支柱产业,生产总值占国内GDP的3%以上,中国市场对美国农产品出口至关重要。
在这样的紧张局势下,戴恩斯访华显得格外关键。他在访华前接受采访时就表明,希望美国与中国可以有更好的贸易关系,认为美国能向中国出售更多商品,有助于增加美国人就业机会,美国企业也需要更好进入中国市场。这一观点与特朗普政府目前的强硬对华贸易政策截然不同,似乎暗示着特朗普政府内部在对华政策上出现了不同声音,或者说特朗普有意通过戴恩斯访华来试探中方态度,寻求缓和关系的契机。
史蒂夫·戴恩斯(资料图)
从21日外交部副部长马朝旭与戴恩斯的会晤,到22日中方高层会见戴恩斯,双方就中美关系面临的诸多问题深入交换意见。中方一直强调,中美关系保持稳定、健康、可持续发展,符合两国人民共同利益和国际社会普遍期待。但美方必须认识到,将经贸问题政治化、武器化、工具化的做法不可取。
再看看近期中美在经贸领域的其他动态。中国更新了数百家美国猪肉和禽肉加工厂的出口注册资格,避免了这些企业因注册到期失去对华出口资格。不过,仍有约400家美国牛肉企业注册处于“超期”状态。2024年,美国是中国第三大肉类供应国,占中国肉类进口总量9%,去年美国对华肉类出口额达25亿美元。这组数据说明,中美在经贸上相互依存度依旧很高,完全脱钩并不现实,也不符合双方利益。
特朗普(资料图)
特朗普上台后的一系列内政外交政策,看似强硬无比,实则反映出美国在当前国际形势下的焦虑与困境。对内搞变法,裁撤官员、关闭机构,试图解决财政危机;对外四处出击,加征关税、挑起贸易争端。但这些做法并未取得理想效果,高关税不仅拉高美国国内物价,还引发其他国家反制,美国农业等行业深受其害。
戴恩斯此次访华或许只是一个开始,未来中美关系走向仍充满不确定性。如果特朗普政府能够正视中美相互依存的现实,摒弃贸易霸凌思维,通过平等对话协商解决分歧,那么中美关系还有重回正轨的可能。但如果继续坚持错误做法,中美关系恐怕将持续紧张,给两国乃至世界经济带来更大冲击。接下来就看特朗普政府如何抉择,是继续一意孤行,还是抓住机会缓和关系,全世界都在拭目以待。