近年来，宣汉县深入贯彻落实中央、省市“发展养老事业和养老产业”等决策部署，紧扣“居家养老人口数量大”等县情实际，紧抓全国县域养老服务体系改革创新试点建设契机，以适老化改造为切入口，高标准建设达州首个适老化改造体验中心，有序打造县乡村三级适老化体验阵地，全域推行“公益+普惠”适老化改造服务新模式，着力构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的县域养老服务体系，以改革思维和办法高效破解"居家养老难"问题。目前，已投入各级财政资金共514万元，全县5000余户老年人家庭积极参与适老化改造。
坚持需求导向 变“不愿改”为“主动改”
一是打造“一站式”体验中心
实行“公建民营”模式，由政府一次性投入50余万元，盘活闲置国有资产，在老年人密集的公园金城打造1个集适老化产品展示体验、推广应用、销售安装、辅具租赁等为一体的适老化体验服务中心；依托养老服务综合体、日间照料中心等场地，逐步打造2个适老化改造体验空间（县城）和N个适老化改造体验点（乡镇），提供沉浸式、场景化直观体验，让老年人“看得见、摸得着、放心改”。
二是出台“一条龙”改造标准
坚持补贴政策公开化，首批将全县5000余户分散供养特困人员、城乡低保中的高龄、失能、残疾老年人家庭成员纳入补贴对象。坚持改造流程标准化，出台《宣汉县适老化改造实施方案》，严格改造申请、评估、设计、施工、验收、结算流程。坚持服务清单定制化，制定《居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》，明确7大类30种改造项目，注重满足个性化需求。坚持回访台账跟踪化，制定《适老化改造回访表》，不定期入户开展检查回访，根据反馈及时优化调整或再次改造。
三是构建“一张网”宣传体系
针对已掌握的高龄、失能、残疾等特殊困难老年人家庭，组织多元力量开展“敲门行动”，逐一宣讲适老化改造政策，做到“应知尽知”。依托融媒体宣传矩阵，广泛宣传适老化改造的重要意义、相关补贴政策。结合重阳节、敬老月等涉老活动，全域宣传适老化改造政策，大力提高社会关注度、认可度和接受度；2024年累计印发宣传手册1万余份、举办集中宣传推介10余场次。
突出政企联合 变“零星改”为“系统改”
一是“一户一案”兜底改
针对纳入政府补贴对象的特殊困难老年人家庭，按照“一户一策”的原则，通过“自主申请+上门评估”的方式，为其提供个性化改造方案，并按照不超过1000元/户的标准给予财政补贴，超出部分由申请人自行承担。
二是“私人定制”个性改
大力引导自主消费，针对有适老化改造刚性需求的社会老年人家庭，由第三方公司以低于市场价的价格标准，为其提供定制化、多样化的适老化改造服务，同步提供辅具租赁和居家养老上门服务。
三是“拓展场景”配套改
坚持“全县一盘棋”思维，将适老化改造与老旧小区改造、城市更新等工作统筹推进，统筹优化配套服务设施，对公园、广场、老旧小区等公共场所进行适老化改造，增设扶手架、马桶、老人专座等适老化设施。
四是“安全守护”智慧改
依托智慧养老服务平台，为100余户孤寡、独居、残疾等特殊困难老年人家庭，免费安装了“一键呼”应急呼叫，“一键呼叫”便可直接通知子女及社区人员等人员，切实通过“大数据+智能化”的方式，为老年人提供全天候的智慧安全守护。
构建长效机制 变“单次改”为“动态改”
一是构建多元共担机制
积极探索“政府补一点，企业让一点，家庭付一点、社会捐一点”的资金分担机制，推动适老化改造普惠覆盖更多老年人。政府补一点，按照“限额补贴”的方式给予特殊困难老年人家庭适当改造补贴。企业让一点，政府为第三方机构提供租金减免等优惠政策，同时要求其进行适度让利。家庭付一点，老年人家庭以低于市场价标准支付一定费用。社会捐一点，引导慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠资金和物资，形成多元资金保障机制。
二是构建监管评估机制
坚持将适老化改造工作纳入重点监管事项，按照“资金流到哪里监管盯到哪里”原则，对补贴资金分配拨付、使用管理、项目实施、规范采购、履约支付等关键环节开展重点监督。组建联合执法保障队伍，对第三方机构的销售价格、操作流程、改造质量等进行全流程监管，收集处理老年人反馈的各类问题，杜绝价格不正常、改造不规范、质量难保证、售后无人管等问题发生。
三是构建关爱巡访机制
统筹整合家庭医生、邻里乡贤等力量，出台《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的工作方案》，明确村（社区）养老专干423名，招募培训养老服务志愿者1500余名，按照每月不少于1次的标准，不定期为特殊困难老年人群体开展上门关爱巡访服务；目前累计已向10万余人次提供助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等多方面上门居家养老服务，实现了从“养老”到“享老”的幸福转变。
来源：宣汉发布
