美俄乌谈判先提黑海停火 目标恢复航运安全
3月23日,消防员在乌克兰基辅一栋遭到俄罗斯无人机袭击的公寓工作
美国代表团23、24日先后与乌克兰、俄罗斯官员展开会谈,盼能商定黑海航运的停火协议,并与两国谈妥有限度的休战协定,替全面终结俄乌战火跨出关键一步。
俄乌上周均同意暂停攻击能源基础设施,但目前战火未歇,部分停火令的上路时间和方式,尚未决定。美方人员在沙特阿拉伯首都利雅德,23日先与乌国官员谈判,24日续与俄方会谈,盼能敲定相关细节,并恢复黑海的航运安全。
克里姆林宫在上周日淡化了对迅速解决乌克兰冲突的期望,并称谈判才刚刚开始,“艰难的谈判”还在跟前。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫对俄罗斯国家电视台表示:“我们才刚刚走上这条道路。”
他还表示,俄罗斯与美国谈判的“主要”重点将是讨论恢复2022年粮食协议的可能性——该协议旨在确保乌克兰农产品出口在黑海水域的安全航行。
俄罗斯于2023年退出了这项由土耳其和联合国促成的协议,并指责西方未能履行其放松对俄罗斯农产品和化肥出口制裁的承诺。
此前,率领俄罗斯代表团的参议员格里戈里·卡拉辛告诉俄罗斯国防部旗下的“Zvezda”电视台,他们“希望在会谈中至少取得一些进展”。
白宫表示,会谈意在促成黑海停火,让黑海能自由航行。俄国克里姆林宫发言人佩斯科夫24日也说,会议主要与航运安全有关,将讨论重启2022年黑海谷物协定。
黑海谷物协定在土耳其和联合国联手斡旋下,于2022年7月议定,允许乌克兰近3,300万吨的谷物,在战火时仍能安全出口。但俄国随后指控自身的粮食和肥料出口,遭逢严重阻碍,隔年退出这个协定。
乌克兰国防部长乌梅洛夫指出,乌国代表团23日与美方会谈历时约五小时,谈话成效斐然、目的明确,触及能源等关键要点。乌国总统顾问列申科表示,美俄24日会谈后,乌国同日将与美国官员展开进一步商讨,但他警告谈判通常不会在一天内结束,有时须耗时好几个月。
美国特使威科夫说,会谈的终极目标是达成30天的全面停火,以争取时间,谈判永久休兵。
然而,和平之途充满阻碍,欧洲国家怀疑俄国总统普亭,是否准备好让步,还是会坚持2022年开战以来的要求。普亭说,他愿意讨论和平,但乌国必须正式放弃加入北约(NATO),并从四个俄国占领区全面撤军。
北约盟友担心,俄乌停火协定有如替莫斯科壮胆,可侵略其他邻国。威科夫低调以对,强调不认为普亭想并吞整个欧洲,当前局势与第二次世界大战大不相同,他认为普亭想要和平。克林姆林宫的佩斯科夫指出,美俄达成共识,均认为有需要和解,以终结战事,但仍有许多面向需要处理。
俄乌依旧相信,他们能无视美方立场继续作战,莫斯科和基辅对于停火协议的看法,可能落差极大。
简评:黑海停火谈判能否成为俄乌战争的转折点?
1. 停火重点放在黑海,粮食安全或成突破口
黑海航运问题是本轮谈判的核心。俄乌双方过去一年都在黑海实施海上封锁和袭击,影响乌克兰粮食出口,也冲击全球粮价。美国推动恢复黑海航运安全,既符合经济利益,也能作为和平谈判的切入点。
俄罗斯退出2022年粮食协议,部分原因是西方未兑现解除对俄农业制裁的承诺。如果美俄在此达成共识,或许能成为双方在战争期间少数的利益交汇点。
但即便黑海停火协议达成,也不代表战争会停止。俄乌两国对停战的理解仍然存在根本性分歧。
2. 俄乌双方在停火谈判中的立场对比
- 俄罗斯的策略:普京希望乌克兰放弃加入北约,并承认俄罗斯对占领区的控制,这些条件显然难被乌克兰接受。克里姆林宫强调谈判「才刚刚开始」,说明俄方不急于妥协。
- 乌克兰的底线:泽连斯基政府目前的目标是施压俄罗斯全面停火,而不是接受妥协。乌克兰不会轻易放弃被占领土,否则国内可能引发政治危机。
目前来看,乌克兰更希望利用谈判争取美欧支持,俄罗斯则可能借此拖延战局,巩固占领区。双方都不愿意让步,停火协议的达成并不容易。
3. 美欧对停战前景的不同态度美国:主导谈判,推动部分停火
- 美国希望至少在黑海地区达成有限停火,作为进一步谈判的基础。美方强调30天全面停火是“终极目标”,但这可能只是一个阶段性策略,而非真正推动战争终结的方案。
- 欧洲:怀疑普京的真实意图 欧洲国家担心,停火协议可能成为俄罗斯的缓冲期,让其整备军力,未来发动更大规模的攻势;北约不希望看到乌克兰单方面让步,否则可能助长俄国继续侵略其他国家。
目前来看,欧美在推动和平的方式上存在一定分歧,乌克兰也不愿意接受可能削弱自身地位的协议。这可能会影响谈判的推进速度。
4. 停火协议会成为俄乌战争的转折点吗?尽管谈判持续进行,但战争的核心问题仍未解决:
✅俄军仍占领乌克兰领土,乌克兰不会轻易接受停战
✅俄罗斯的最终目标仍不清晰,是否真愿放弃进一步军事行动存疑
✅美欧立场不完全一致,乌克兰的军事援助问题仍是关键
如果黑海停火协议能够成功实施,并扩大到其他地区,可能成为战争降级的开端。但如果协议仅仅是短期的战术调整,双方仍然坚持原有立场,那么战争仍会持续,未来可能进入拉锯战。
本轮谈判更多是试探性的,双方仍然缺乏真正妥协的空间。俄罗斯希望借此推动自身利益,乌克兰则不愿放弃领土完整,美欧也未能在援助与谈判策略上完全达成共识。
短期来看,黑海部分停火协议可能带来局部和平,但战争结束仍遥遥无期。未来,战局仍取决于美欧的军事支持、俄乌的战场表现,以及普京和泽连斯基各自的政治考量。