“近年来，一些社会恶性事件时有发生，不仅破坏了社会的和谐稳定，也影响了人民群众的幸福感和安全感。”全国人大代表、江苏万顺机电集团有限公司党委书记、董事长周善红对本刊记者说。周善红是民企生产制造一线的全国人大代表，先后获得过“全国劳动模范”“全国脱贫攻坚先进个人”“全国优秀共产党员”等荣誉称号。他一直关心着农村产业发展、农村人口收入及社会公益慈善事业，先后投入3000多万元，创办了“爱心茶园”“花椒农业专业合作社”“现代生态农业”等富民产业项目，在公益慈善事业上累计支出超4000万元。今年，周善红提出“关于党建引领基层治理，营造和谐包容社会氛围”的四条建议：
全国人大代表，江苏万顺机电集团有限公司党委书记、董事长周善红。刘红涛/摄
一、坚持党建引领基层治理。基层党组织应充分发挥领导核心作用，必须通过加强基层党组织建设来建强基层治理的核心力量。通过定期开展党的组织活动、主题党日、党员培训等，提高党员的思想政治素质和服务群众的能力。基层党组织应组织深入的调研活动特别是与困难群众建立常态结对帮扶机制，通过问卷调查、座谈会、上门走访等形式，广泛收集村民和居民的意见和建议，了解他们关心的问题、存在的矛盾以及期望。只有深入了解群众的真正需求，才能有效地解决群众的实际问题，密切党群关系。从而提高党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织成为基层治理的领导核心，为基层治理提供坚强的政治保障和组织保障。
二、充实基层治理“专业”力量。基层治理是专业的事情，通过在每个村（社区）配备一警、一法官、一调解员、一支志愿者服务团队的方案，聚力各方之力，提高基层治理的专业化水平。在党组织的领导下开展关爱帮扶、环境整治、文化活动、法律援助等多元化服务志愿活动，为村（居）民解决实际困难，营造互助互爱的良好氛围。
三、培育文明乡风，打造基层善治阵地。通过推动农村文化广场、社区文化活动室等文化设施的建设，组织深挖本土历史文化资源，传承和弘扬优秀传统文化，开展形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活，增强群众文化自信和认同感。建设行之有效的村规民约、街规民约，推动基层群众进行自我管理、自我教育、自我约束，切实把镇村社区、“大街小巷”管好。
四、建立村事共管、民事共议的长效机制。设立由村（社区）“两委”成员、党员代表、村（居）民代表等组成的村民（居民）议事会，负责讨论决定本村庄或街道的重大事务，对涉及群众利益的事项进行民主协商，提出意见和建议，并监督村（居）委会的工作落实情况。让群众能够在党组织的领导下积极主动参与民主议事，提升参与基层治理的积极性、主动性、自觉性。
周善红表示，强化基层党组织在基层治理中的核心作用，是为了适应新情况，解决新问题，回应群众的新需要、新期待。管好城市街道、镇村社区的“大街小巷”，把群众的“大事小情”调解好、落实好，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让基层群众更加满意、更感温暖。
来 源：《中国乡村振兴》杂志2025年第6期
总监制：姚卜成
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编 辑：张琼文
