来源：法治日报
法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗 通讯员 潘邵平
今年以来，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县聚焦未成年人保护工作，从上学路上的悉心守护，到夜间娱乐场所的严格排查，再到对不良行为学生的精准教育，通过“组队式”出行、“进攻式”排查、“介入式”教育三大创新举措，在全县构建“防护网＋矫治网＋关爱网”三网融合的立体防护体系，让青春在正确的轨道上绽放光彩。
“组队式”出行，温暖守护“上学路”
春日的下午，阳光洒在榕江县古州镇第六小学的校园围墙上，该校二年级（5）班的“红领巾小分队”正列队走出校门，放学的铃声与归巢的鸟鸣交织成春日序曲。
据班主任陈廷兰介绍，该班共有64名学生，大部分孩子居住在附近的车民街道富民社区、幸福社区等；为护航孩子在上学途中安全，班里根据居住的社区、楼栋等情况，建立3支“红领巾小分队”，并在小分队中选出3名队长和3名副队长，在上学路上互相照应，结伴而行，不仅保障学生的出行安全，还能培养孩子们的团队意识和责任感。
贵州省榕江县公安局交通警察大队民警在校园周边路口疏导过往车辆
在校外路口，榕江县公安局交警大队民警正在执勤，眼神专注地观察着道路交通状况，有序疏导过往的车辆和行人。在红绿灯路口处，学校老师身着“护学岗”背心，手执小红旗，有序引导孩子通过人行横道，警校协作共同组成“护学岗”，成为孩子们上学路上的安全屏障。
正在路口值守“护学岗”古州六小陆老师说：“我们学校门口，每天的早上上学时间会有两个社区民警在执勤；下午的放学时间有两位交警在路口疏导交通，学校也安排五位老师负责红绿灯路口引导，让学生安全，也让家长安心、学校放心。”
家长们也对这一联动举措纷纷点赞。“以前孩子放学回家，我总是害怕他在路上瞎跑乱玩，现在有“护学岗”和“红领巾小分队”，我就不用再担心了，真的很感谢政府和学校为孩子做的这些。”学生家长吴女士说。
这种“组队式”出行的模式不仅在古州镇第六小学取得良好的效果，也在全县范围内得到了全面推广。目前，在全县各中小学都有公安民警护学，在81所小学（教学点）建立853支“红领巾小分队”。“我们希望通过这种方式，让更多的学生在上学路上得到保护，让每一位家长都能安心，这也是我们织密未成年人‘防护网’的重要一环。”榕江县教育局安全办负责人杨世成表示。
“进攻式”排查，扭紧夜间“安全阀”
暮色中的榕江，被青蓝色霓虹染成织锦，夜市摊位烧烤架上腾起的热气裹着浓浓的辛香，远处大桥的轮廓灯在江面投下流光溢彩的倒影。
“同学，这么晚怎么还不回家？”3月17日凌晨，由榕江县公安局、县教育局、县市场监督管理局、县文体广电旅游局等部门人员组成夜间联合巡逻检查队伍，在一家ＫＴＶ楼下拦住2名初中生，现场盘问了解。这是本周第7次联合夜查，重点对辖区的酒吧、台球室、网吧等娱乐场所进行检查排查，发现有未成年人进入这些娱乐场所，甚至深夜还在场所里面继续消费的将及时移交到辖区派出所，并通知家长或学校领回；对不严格落实如实登记、如实报告等制度的酒店和娱乐场所，及时报告相关部门进行严厉处罚。
“我们在重点时段主动排查防范，这不是简单驱赶，而是建立长效机制。”榕江县公安局古州派出所所长杨再灿说，防治结合才能有效保障青少年的身心健康和生命财产安全。
据统计，自专项行动以来，共排查县城区KTV、网吧、台球室、酒店等场所765家次，发现夜间在外玩乐并安全移交的未成年人425人，处罚未落实涉未成年人管理“五必须”等措施的宾馆2家。
今年以来，榕江县政法机关聚焦社会治理变化，采取“定点缉查＋动态巡逻”“步巡＋车巡”“政法干部＋公安干警”等方式，组织4支联巡队伍，分别在每晚20时和23时围绕新城区、老城区进行联勤巡逻，主要开展学生下晚自习时段“护学行动”和深夜娱乐场所未成年人“清零行动”，推动预防管理与应急处置相结合，建立全方位、多层次的防控体系，不断减少涉未成年人违法犯罪行为。
“这种‘进攻式’排查行动我们将常态化开展，要通过不断地排查，全面清理未成年人深夜在外游荡娱乐的情况，让他们回归校园，为他们的健康成长筑牢安全防线。”榕江县委政法委副书记刘晓勇表示，同时也希望通过这一行动，带动全县各部门更加重视未成年人的保护工作。
“介入式”教育，点亮青春“前行灯”
青年强，则国家强。在榕江，一场关于未成年人教育管理的探索正在深入进行。
小杨是一名曾经有过不良行为的学生。在被送到榕江县华优中学接受专门教育一段时间后，他发生了很大的变化。“以前孩子总是不听话，不爱学习，还经常和我们顶嘴，我们也是操碎了心。现在他变得懂事多了，学习成绩也有很大提升，还帮我们做家务；作为一位母亲，真的很感谢学校的老师们。”小杨的妈妈看到孩子的变化后很欣慰。
据了解，2015年10月，榕江县创办针对轻微违法和严重违纪的未成年人教育矫治专门学校——华优中学，“介入式教育”是该校专门教育的重要措施之一，由全县各中小学与华优中学互通合作，对厌学、逃学、辍学等行为并经教育疏导后仍没有明显转变的学生，由原学校移送华优中学体验阶段性专门教育，矫治转变后再回原校继续学习。
此外，还构建“学校初筛疏导—华优中学精准矫治—家校社协同护航”的全链条管理模式，确保“转化一个、稳固一个”，既避免一“矫”了之的简单化处理，又有效破解普通学校矫治力量不足的难题。
“我们注重因材施教，激励转化，就是要为像小杨这样的特殊青少年提供心理辅导、行为矫正等服务，让他们重拾信心，重新融入社会，成为有用之才。”华优中学校长杨良跃说。
截至目前，共收录来自省内各州市及安徽、福建、广西、湖南、重庆、江西等省份1019名不良行为青少年到校接受专门教育。已有907人结业离校，其中有1人参军入伍、5人加入警察队伍、55人考上大学、18人自主创办公司、100余人成为企业管理骨干等。2023年10月，华优中学被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。
自2022年实施“介入式”教育以来，发生不良行为的未成年人逐年下降，2023年榕江籍送入华优中学的学生同比下降18.7％，2024年同比下降22.72％。贵州省专门学校多次组织到华优中学交流学习，海南省海口市荣山学校、重庆市万州区新仪学校等省外多所专门学校派团队到校学习，全国40多所专门学校复制华优中学的管理制度用于教育实践。
“我们创新实施的‘介入式’教育，目前以学生结业离校后反弹率仅为3.2％的高效矫正水平证明，与其让这种不良行为继续‘发酵’，不如用专门教育提前介入！”榕江县委常委、县委政法委书记杨强表示，要尽早帮助他们树立正确的人生观和价值观，点亮他们人生航向的“灯塔”，切实为社会安全稳定分担子，为学校风险管控堵口子，为家庭孩子教育想法子，为有不良行为青少年正身子，不断书写新时代未成年人保护的生动答卷。
