说到大气污染治理，生活在乌鲁木齐、昌吉、石河子、伊犁河谷等地的朋友们再熟悉不过了，大家从“盼蓝”，到在社交平台上“晒蓝”，再到如今的“常态蓝”，蓝色成了美丽新疆的亮丽底色。
天山北坡城市群与天山北坡经济带高度重合，是新疆经济最发达、人口密度最高的区域，对全疆的经济发展起着重要带动作用、辐射作用、示范作用。然而，从天山北坡这个名字就能感受到其地理位置，受地形地貌限制以及工业污染困扰，这一区域大气环境曾面临着很大压力，特别是“乌—昌—石”区域(乌鲁木齐、昌吉、石河子，也是天山北坡城市群比较具有代表性的城市)。
下定决心彻底解决
2023年，围绕“乌—昌—石”区域大气污染成因，自治区党委和政府主要领导开始高频次、密集展开调研，并连续三年将“乌—昌—石”区域大气环境整治列入十件民生实事。
新疆将对大气污染防治实施提级管理，深入推进区域同防同治和兵地联防联控。近日在伊宁市召开的“自治区天山北坡城市群大气环境整治工作推进会暨2025年第一季度调度会”，之前也在区域内其他城市召开，成为落实兵地联防联控机制的“常规动作”。
2024年岁末，自治区党委和政府主要负责同志深入乌鲁木齐、五家渠、昌吉调研，现场听取天山北坡城市群大气环境整治工作汇报，研究工作对策。
在自治区党委高位推动下，自治区、兵团各地各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，全面深入推进天山北坡城市群大气环境整治。
经过治理，2024年，天山北坡城市群优良天数比例已达90%。PM2.5和PM10平均浓度分别下降19.7%和14.9%，“乌—昌—石”区域优良天数比例提高到83%，特别是乌鲁木齐市经过几年的治理，优良天数上升到312天，优良天数比例已超85%。
成绩的背后，可以总结的东西有很多，比如：
统筹区地县乡村五级力量，协调推进大气污染防治区域同防同治和联防联控；
在强化企业治污、严控压减燃煤、发展绿色经济等方面，推进末端管控与源头治理的有机结合；
抓好科技赋能大气治理，大幅提升监测预警水平，科学应对重污染天气；
实践启示着我们，蓝天等不来，而是拼出来的。老天不帮忙，人就要更努力，把自己的事情做好，一个问题接着一个问题解决，一个环节接着一个环节推进，稳扎稳打、久久为功，就一定能从“盼蓝”“晒蓝”到“常态蓝”。
从“坚决打好”到“深入打好”
今年全国两会“部长通道”上，生态环境部部长黄润秋讲到，2024年，全国的PM2.5浓度为29.3微克/立方米。同时介绍，生态环境部调整了PM2.5浓度发布的规则，从过去发布整数位调整到小数点后面一位，也正是为了更加精准、更加客观地反映各地在大气环境治理过程中的治理成效。
直观来看，这是为了更加精准地反映大气环境的治理成效，但深究起来，其实揭示的是大气污染防治工作，相对容易解决的问题已经基本解决，已经从“坚决打好”发展到“深入打好”阶段，进入了锱铢必较的“深水区”，对抓工作的态度、程度、深度，都提出了更高标准、更实要求、更大挑战。
为此，今年天山北坡城市群大气污染整治工作可以用一个字概括——“细”。
会议提出，要把自治区“乌—昌—石”区域大气环境整治2024—2025年行动方案和自治区2025年空气质量持续改善行动实施方案中明确的重点任务抓实抓细，主要体现在4个方面——
加强科技攻关助力大气治理“追根溯源”。过去大气污染防治工作抓在表面的粗放方式，已经不能满足当前工作形势需要，只有把“为什么”“是什么”的根本问题搞清楚了，才能实现靶向施治、精确打击，才能推动大气环境治理向纵深迈进。
优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构。当前，新疆产业结构偏“重”、能源结构偏“煤”、运输结构偏“公路”特征依然明显。因此，实施结构性根源性减排将是未来空气质量持续改善的关键，同时也是减污降碳协同增效、实现绿色低碳发展的必然选择。
深挖源头减排空间。源头减排是指从污染产生的源头入手，减少或消除污染物的排放，从而直接降低环境污染的程度。这种策略相比末端治理更为有效，因为它能够在污染产生之前就进行控制，避免了污染物的排放和后续处理成本。
着力提升大气环境监测监管能力。持续深入打好污染防治攻坚战，加强环境监测监管是必要条件。最核心的，就是要做到一个“准”字。技术是“抠”出蓝天的重要支撑，要充分运用遥感、物联网、人工智能、大数据分析等先进技术，使得大气环境监测更加精准高效，为政府制定环境保护政策提供科学依据。
蓝天不靠“一刀切”
在推进天山北坡城市群大气环境整治工作过程中，新疆各地秉承一个理念，要的不是“一刀切”的蓝天，而是兼顾经济发展、彰显民生温度的蓝天。
大气污染治理是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，是一个“量的积累”转向“质的改变”的过程。只有把啃骨头、化风险、打硬仗的功夫下在平时、用在日常，才能治出成效、治出长效。
在监督帮扶中，有关部门为遇到问题的企业送政策、送技术、送方案，帮助企业守牢达标排放的底线；优先将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单，采取差异化监管措施，减少入企检查频次，在一定时期内免除现场检查……一系列提升治理温度的目的只有一个——不能让投入资金落实减排的企业吃亏。
企业要讲发展。今年，新疆还将拓展环保绩效应用场景，综合运用金融、价格、财税、环保差异化管理等政策，形成有力有效的政策“组合拳”，扶优汰劣，让环保投入高、绩效好的企业享受实实在在的政策红利。同时，对环保水平低、投入小的企业加强执法监管，对存在偷排、漏排、弄虚作假等主观恶意违法行为的企业依法依规处罚，提高违法的成本。(刘翔)
