判断一座城市的吸引力和发展潜力,人口到底是流入还是流出,其实就是最直接和现实的反映。
作为西北区域的核心城市,西安一直虹吸着陕西各地市甚至是西北五省等周边省份的人口。
不过,相比起2022年末,以12.29万人的增量成为西部人口增量第一城,西安2023年人口增量确实放缓不少,排名全国增量第七,这一年(2023年)西安常住人口1308万,增加8万。
而反观陕西其他地市,除宝鸡和杨凌人口与2022年持平外,均在减少。其中,咸阳减少5万,渭南减少2万,西安人口增长的背后,是整个陕西其他地市的人口外流。
相比起前些年的迅猛增长,西安最近今年人口增长明显放缓,在人口争夺战中,西安到底是需要人口的数量,还是要人口的质量,专家们和网友们的意见不一,如果把西安的落户政策和一线城市代表——深圳的落户政策比较一下,或许会有一些答案。
相比之下,西安的落户政策相对宽松,旨在吸引更多人才和劳动力,推动城市发展。主要措施包括:
学历落户:本科及以上学历者可直接落户。
技能落户:具备一定职业技能或资格证书的人员也可申请。
投资落户:在西安投资并达到一定金额的企业家或投资者可落户。
亲属投靠:直系亲属可通过投靠方式落户。
这些政策表明西安正处于快速发展阶段,亟需人才和劳动力支持经济增长,同时希望通过吸引外来人口提升城市竞争力。
而深圳的落户政策较为严格,主要面向高端人才和紧缺专业人才,也反映了其作为一线城市的高门槛。主要措施包括:
高层次人才引进:针对高学历、高技能人才,提供快速落户通道。
紧缺专业人才引进:特定领域如科技、金融等紧缺人才可优先落户。
积分落户:通过积分制筛选符合条件的人员,积分依据学历、工作经验、社保缴纳等。
投资落户:在深圳投资并达到一定规模的企业家或投资者可落户。
显然,和西安追求人数优先不同的是,深圳的落户政策,很明显表明这座城市的经济发展已较为成熟,更注重吸引高端人才以推动产业升级,同时通过严格落户控制人口规模,缓解城市压力。
西安落户细则更注重全面性和均衡性,旨在推动城市的综合性发展,提升城市的人口规模和社会稳定性;深圳落户细则则更侧重于高端化和效益性,强调吸引高端人才和经济贡献大的群体,以提升城市的创新能力和经济竞争力。
但实际上,对于高学历、高技能等人才落户政策,西安一直都不缺,但由于整体经济和产业的落后,所以对于真正想要创业创新的高科技人才,西安仍然吸引力一般。
也就是说,在城市发展层面,西安和深圳已经不属于同一层级的追求,西安还在致力于提升城市竞争力,至少要赶上西部省份的成都、重庆等中心城市,更要像武汉、杭州这样的准一线城市定位发展目标。
而深圳早就开始聚焦于产业升级和科技创新,通过严格的落户政策吸引高端人才,推动产业升级。
很显然,西安和深圳的这些落户政策上差异,很明显表明了两座城市在不同发展阶段的需求和战略,一个是区域中心城市,一个是中国一线城市中当之无愧的经济和创新中心,两城在经济发展、人口结构和城市定位上的不同,也就注定了吸纳人口的不同定位。
而相比起于产业升级和科技创新,西安很明显并没有什么特别的优势,也就只能在人口基数上下功夫,从这一点来说,向深圳学习的地方还有很多。(图片来源网络)