日前，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措。会议要求健全涉企收费目录清单制度，将所有收费项目均纳入清单并对社会公开，清单之外一律不得收费，依法依规对存量涉企收费政策进行清理。
清单之外一律不得收费，于法无据一律取消，擅自提高标准、扩大范围的收费坚决纠正，确有必要新出的涉企收费要加强合法性、公平性和社会预期影响审核。国常会此番聚焦涉企收费环节的专题研判，可以说颇具问题意识，态度也足够坚决。
在此之前，国务院就本着为企业减负的目的，出台规范涉企行政检查的意见，严格落实中央规范涉企执法的决策部署。上月召开的民营企业座谈会强调，强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。民营企业需要的是法治化、市场化秩序中的平权保护，而目前推动的举措，就是对所有不同性质企业的一体化平等保障，是行政权力规范化、法治化运转的体现。两个“一律”所释放出的果决态度，向企业展示政府法治的诚意。
2024年2月，国新办举行国务院政策例行吹风会，推动出台《涉企收费违法行为处理办法》等规章，把治理涉企乱收费问题作为优化营商环境的关键举措。此前，饱受舆论诟病的涉企乱收费、乱检查案例此起彼伏，从卖5斤芹菜被罚6.6万元，到企业遭遇跨区域异地执法，一些行政执法领域的小过重罚、顶格处罚伤了企业的心、坏了地方的营商环境。
今年两会期间，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰接受南都记者采访时表示，2024年以来，中国非税收入快速增长，有的省份罚没收入保持两位数较快增长。个别地区通过隐蔽执法（如不合理限速、选择性查处）变相创收，个别省份道路运输领域罚没收入连续三年增幅超15%。与地方利益、部门利益直接挂钩的执法监管变了味儿，问题的症结在于监管与利益挂钩，更在权力得不到监督。
此次涉企收费的清单化管理，明确提出将“所有收费项目”均纳入清单并对社会公开。而在此之前，以中小企业促进法修订为代表的一系列规范性文件，已试图建立涉企行政事业性收费目录清单制度。国家现有涉企收费除了行政事业性收费，还有包括政府性基金、经营服务性收费等多个类型，国常会提出建立涉企收费目录清单制度，以一刀切的方式勒紧涉企收费的口袋，没有例外，也不留余地。
与此同时，涉企收费项目的专项整治不仅立足于源头治理，对所有的涉企收费采取明确的清单化措施，而且对现有收费项目进行存量清理。要求加大违规收费治理力度，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消。而这里“取消”还不只是下不为例式的收费项目清空，还有对前序乱收费、违规收费行为的坚决纠正。
今年全国两会期间，国家市场监督管理总局局长罗文表示，去年市场监管总局组织开展的涉企违规收费专项整治工作，共查处各类涉企违规收费案件3042件，责令收费主体退还企业13.6亿元。纠正涉企违规收费，退赔之外还应探索对违规收费主体、责任人的必要追责，以严格的执法监管来坚定市场主体对政府法治的信心。
给涉企收费拉出清单、不留余地，是为企业减负出实招的第一步。涉企收费的全过程监管需要调动和激活权力约束制度和惩戒机制，清单外的收费企业要有底气说“不”，对违规违法收费，该退的钱要退干净，该问的责更要问清楚。
