新闻发布会现场。
封面新闻记者 李茂佳
3月21日，重庆市生态环境局召开规范涉企行政检查及推进“大综合一体化”行政执法改革情况新闻发布会。重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人介绍，结合实际，重庆市生态环境局制定了《重庆市2025年生态环境行政检查计划》，明确将全面推行承诺免检制度、推行“进一次门，查多项事”、推广使用“执法+监督”数字应用等，给企业创造更加宽松、公平的发展环境。
根据《检查计划》，重庆将全面梳理行政检查事项清单，确保清单涵盖所有相关事项，并根据政策变化和实际需求进行动态调整，清单及时向社会公布，未在清单内的事项，一律不得随意开展检查。同时，依据企业自身管理的规范程度、信用等级等多维度因素，设置检查频次。
比如：对于环保诚信企业，优先采用非现场检查方式，最大程度降低对企业日常生产经营的影响；对于风险较高的企业，适当增加检查频次，但每个季度原则上不超过1次。一般而言，普通企业，每年接受检查不超过1次。
永川区多部门联合开展“扫码入企”试点工作。图片源于重庆市永川区生态环境局
企业也可以向各级生态环境部门提出承诺免检申请，对于承诺企业，各级生态环境部门不再开展日常检查。承诺免检企业实施环境违法行为的，依法从重处罚并取消免检资格。
此外，通过强化部门间、区域间、市区（县）间的协作联动，重庆将不断提升监管执法的协同性，深化行政执法与刑事司法的衔接机制。
同时，重庆将严格规范行政检查的标准和程序，执法人员在现场检查前，需通过“执法+监督”应用获取“执法行为码”，并按规定出示执法证件、执法行为码、检查通知书，告知检查对象权利义务，充分听取检查对象的意见。
为优化行政执法体制、提升执法效率和规范性，重庆市生态环境局组织印发了《重庆市生态环境领域超大城市（中心城区）行政执法一体化改革实施方案》，通过推进“五个一体化”确保改革落地见效。
具体来说，在中心城区着力推进行政执法运行一体化，推动镇街“一支队伍管执法”，提升执法效率和应急处置能力。
推进行政执法场景一体化。依托西部科学城重庆高新区试点建设中心城区城市噪音污染执法监管“一件事”，形成隐患高效发现、履职协同联动、问题闭环解决的超大城市整体智治链条。
推进行政执法协作一体化。建立跨部门行政执法联席会议机制，加强与林业、农业、自然资源、水利等行政执法事项划转部门间的管执协同，推动行政执法从条块分割向整体协同转变。
推进行政执法监督一体化。开展行政执法质效评估工作，对中心城区行政执法情况进行监督检查，针对中心城区生态环境领域行政执法一体化运行情况开展专项监督，确保执法公正、规范。
推进行政执法平台一体化。依托巴渝治水、“执法+监督”等数字应用，探索建设执法裁量基准智能匹配、智慧感知行政执法风险、自动推送行政执法监督处置建议等AI功能，完善生态环境领域“信用+执法”综合场景应用。
