哈萨克斯坦和蒙古国分别是世界第一和第二大内陆国,哈萨克斯坦面积约272万平方公里,蒙古国面积约156万平方公里。蒙古国和哈萨克斯坦距离相近,只有38公里,但却被中国和俄罗斯两个大国隔开。这是苏联时代行政区划调整遗留下来的地缘现象。



哈萨克斯坦原本是苏联加盟共和国,1924年苏联在中亚划界时,将哈萨克斯坦靠近蒙古国的地区划给了俄罗斯,导致哈萨克斯坦和蒙古国距离38公里,却没有接壤。在中国俄罗斯这段狭窄边界两侧,分别是哈萨克斯坦的东哈萨克州和蒙古国的巴彦乌列盖省。哈蒙两国距离相近,而英国一直想撮合蒙古国与哈萨克斯坦之间的战略合作,近年来,英国不断加强和哈萨克斯坦,蒙古国之间的交往。那么英国为何想“撮合”蒙古国与哈萨克斯坦呢?

第一,历史因素。1206年,蒙古乞颜部首领铁木真统一蒙古各部,建立了强大的蒙古帝国。蒙古崛起后,不断对外扩张,控制了辽阔的哈萨克草原。蒙古帝国分裂后,哈萨克草原地区大部归属钦察汗国。



钦察汗国也叫金帐汗国,是铁木真孙子拔都建立的国家,首都为萨莱城。钦察汗国统治下的民族,主要使用突厥语系,在当地民族的长期影响下,钦察汗国的蒙古统治者也逐渐采用了突厥语。

14世纪,钦察汗国分裂,哈萨克草原成为月即别汗国的一部分。由于受到蒙古钦察汗国统治,蒙古人带来的"万户制"军事组织深刻影响了哈萨克部落的氏族结构,草原上开始出现以"玉兹"(部落联盟)为单位的新型社会组织。



16世纪初,哈萨克族分成了大玉兹、中玉兹、小玉兹三个汗国。清朝时期,哈萨克三个玉兹汗国受到卫拉特蒙古准噶尔部打压。1691年,康熙举行多伦会盟,将喀尔喀蒙古纳入版图。1757年清军攻灭准噶尔汗国,哈萨克三个玉兹汗国臣服清朝。由此可见,哈萨克草原,蒙古高原,有着很深的历史渊源,都属于亚欧大陆腹地之内,游牧文明发源地。而英国试图介入亚欧大陆腹地,折射出英国重塑全球影响力的野心。



第二,英国试图加强对亚欧大陆腹地的影响力。英国曾经是世界上最强大的殖民帝国,在全世界控制着多达3400万平方公里的土地,因英国控制土地永远有太阳照射,号称日不落帝国。但经过第一和第二次世界大战,英国元气大伤,失去了绝大部分殖民地。不过现在的英国仍然拥有一定影响力,比如英国是联合国常任理事国,还是英联邦主导国家。英联邦是由56个独立主权国家组成的国际组织,成员大多为前英国殖民地或者保护国。现在英国国王还兼任着15个英联邦国家的国家元首,比如加拿大,澳大利亚,新西兰等等。



除了英联邦国家,英国还试图提升在亚洲中部腹地的影响力。比如2023年,英国与蒙古国签署《战略伙伴关系路线图》,承诺投资开发戈壁铁路。英国还提出的"空中丝绸之路"计划,试图建立英国和蒙古国之间的航空货运体系。英国向哈萨克斯坦提供卫星导航技术,助其摆脱俄罗斯的卫星系统。英国国际贸易部数据显示,英国对蒙哈两国技术服务出口同比增长了217%。



英国之所以这么做,主要看重哈萨克斯坦和蒙古国的资源,哈蒙两国都是资源大国,英国对哈萨克斯坦铀矿的依赖度高达35%,而蒙古拥有全球第二大的稀土储量。英国外交发展部在《全球英国2023》战略文件中明确提出"构建欧亚新走廊",试图将哈萨克斯坦的铀矿、石油资源与蒙古国的稀土、煤炭资源通过替代路线输往欧洲。

英国试图效仿19世纪"大博弈"策略,通过拉拢"双内陆国",实现这一目标。不过英国的设想很难实现,因为哈蒙两国距离虽然只有38公里,但却被中俄两国隔开。蒙古国无法避开中俄和哈萨克斯坦建立交通联系,这是由自然地理决定的。因此英国撮合蒙古国和哈萨克斯坦的战略构想,始终受到中俄两国制约。

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