2025年的越南,又拉满了“大干一场”的氛围。
先是来一波“砍人计划”——计划在未来五年,削减五分之一的“体制内”职位;然后宣布,将在全国推行15年免费义务教育。
前一项改革,预计得有10万名国家公务员失业或提前退休;而后一项改革,每年至少要投入几十,甚至上百亿人民币。
一边要节省资金,一边又在增加成本,先不说这一系列动作是不是表面看到的那么简单。至少这10万“失业大军”和几十,甚至上百亿人民币的“刚需”同时摆在面前,压力不小。
越南这波“野心”,确实够野。
其实,“砍人计划”,不是越南今年才有的新政。
早在几年前的2017年,“精简、有效、高效”等此类关键词,就在越南的“体制内”被“敲打”过。
那几年也有过相关动作,比如仅在2019-2021几年间,就有8个县级单位和561个乡级单位被合并,只是当时声势不如现在浩大。
到了2024年,就连越南国资委也没逃过要被解散的命运。
今年,“砍人计划”意见更加统一了:砍掉50%的省级行政单位,减掉60-70%的乡级行政单位。
可见,这次被砍的比例更高,涉及范围更广,总之,大有能砍就砍、能减就减那股劲儿。
按照越南高层的想法,准备把“砍”下来的开支,花在“刀刃”上。
这其中,免费义务教育就是“刀刃”之一。
让很多国家羡慕的是,现在的越南,似乎不缺年轻人,有数据显示,1亿人口中甚至就有70%在35岁以下。
但一个不能逃避的现实是,其中高达41%的产业工人,仅有初中文化。
越南人口相关数据
而这几年在越南建厂的三星、英特尔等明星外企,都明确要求:到2030年,70%的员工都得有高中以上学历。
笔者算了下,按照中国高中三年制算,就算现在从初中开始读高中,到高中毕业也到2028年了,按照人家外企的要求,再过几年,越南该焦虑的就不是能不能实现高端制造计划,而是至少有10%以上的年轻人,连最基本“拧螺丝”的资格,都没有了。
而这,与越南繁荣发展的宏大愿景——“在不久的将来,成为世界上中等强国”的目标,就越来越远了。
这可能也是越南官方为什么这么着急——
力争提高5岁幼儿学前教育普及质量;
力争60%的省市达到初中教育普及二级标准;
力争在2030年,达到亚洲地区的先进水平,并在2045年达到世界先进水平
过去几年,靠着全球产业大转移,越南吃到了不少红利,无论是经济、社会,还是外交领域,也都取得了让很多国家另眼相看的成绩。
看看部分成绩:
2024年,越南每个季度的GDP增长都稳步上升:第一季度5.98%,第二季度7.25%,第三季度7.43%,第四季度7.55%。全年GDP增速高达7%以上,是区域内表现最好的国家之一;
行业发展均衡,每个行业都在发力:工业和建筑业,贡献了45.17%的增长。服务业,贡献49.46%。农业、林业和渔业,增长了3.27%;
与世界主要大国关系都不错,“竹子外交”平衡理念仍在越南发挥不小的作用;
人口破亿,并且越南官方表示,人口红利将在一段时间内保持不变。
定位“东南亚半导体中心”。
与中国共建的跨境职教园区已培养3万跨境电商人才。
1987-2022年 越南的外资投资热潮
地缘大变局也好,人口红利和自身产业结构也罢,这些机遇,越南都接的不错。
于是,对于当前全球的不确定,越南又有了自己的小确定,说直白点,越南觉得新一波产业大转移红利,自己的胜算仍然很大。
从一个悄然的动作就能窥见一二——今年2月,越南将2025年经济增速目标上调了,调到8%。在这次上调之前,越南官方释放的口径,是6.5-7.0%。
2024年,越南GDP达到4763亿美元(约合3.5万亿人民币),同比增长7.09%,增速位居亚洲地区前列。
连年高增长,让越南的信心也跟着不断增长,于是,不光上调经济增速目标,越南还想在2045年跻身高收入国家行列。
2021年,世界银行将高收入国家的“门槛”上调至超过12695美元,这还是三年前的标准。
2024年,越南人均GDP达到了4700美元,成绩非常不错,但这个标准想要跻身高收入国家行列,就不那么容易了。
至少意味着,在人口红利等这些优势有保证的前提下、20年内,越南GDP总量至少还得翻一番以上。
也就是说,未来越南每一年都得保持6-8%以上的增速,而且一保持就至少得20年。
放眼全球,过去能保持每年都达到这个增速标准的国家,寥寥。
而这还是在人口红利稳定的前提下。
为什么强调人口红利?因为表面上看,越南人口刚刚破亿,且年轻人比例看起来也比较充沛,非常乐观。
然而,仔细研究就会发现危机。远的不说,最近的2024年,越南总和生育率就跌到了1.91。
这个比率,甚至只相当于中国1991年的水平,也创下了越南的历史新低,并且连续3年低于确保人口稳定所需要的2.1。
除此之外,越南还有其他的不确定性:对外,有大国竞争、全球需求变动;对内,看似蒸蒸日上的制造业,并未能形成完整的工业门类,多数依托于外资……
越南官媒曾提到,2020-2030年被认为是越南经济发展的最佳时期,如果不能强有力地提升发展水平,越南有可能跳不出中等收入陷阱,并且永远也无法成为发达国家。
如今,时间已到2025年。
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