云南省昭通市地处长江上游、金沙江下游，境内有长江干流支流393条，是长江上游重要生态安全屏障。近年来，昭通市深入践行“两山”理念，走出了一条生态优先、绿色发展之路。
统筹谋划，铺就生态发展之路
昭通市生态环境局党组成员、副局长吴磊介绍说，昭通市委、市政府始终将生态环境保护视为“市之要事”。从“十二五”时期提出“生态立市、环境优先”，到“十三五”将“生态文明建设”提升为战略高度，再到“十四五”进一步深化为“生态优先”战略，今年更是将“生态强市”建设作为“五大强市”之一协同推进，一任接着一任干，持续发力。
在系统规划方面，昭通科学制定“十四五”生态环境保护、生态保护修复、低碳发展等系列规划，印发实施相关意见和方案，明确美丽昭通建设重点任务清单。通过优化国土空间开发格局，严格“三线一单”管控和环评审批，从源头减少污染源。同时，颁布实施《昭通市扬尘污染防治条例》等一系列地方性法规，为生态保护提供法律保障。
在体制机制建设上，调整优化由市委、市政府主要领导任“双组长”的领导小组议事机构，与毗邻州市建立跨流域环境执法联防联控机制，完善市级领导挂联督导制度。此外，积极争取上级支持，健全多元投入机制，“十四五”以来累计投入生态环境领域项目资金358亿元。
污染防治，打赢生态保护硬仗
昭通市以最大力度打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。在大气污染防治方面，全面落实扬尘污染防治措施，昭通中心城市空气环境质量优良天数比率连续7年保持99%以上，11县市区未发生重污染天气。
在水污染治理上，全力推进中心城市生态河道治理、渔洞水库水环境保护治理等项目，统筹“三江四河一库”水环境保护。全市20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，国控地表水环境质量连续四年进入全国339个地级及以上城市前30位，国控、省控地表水环境质量连续两年排全省第1位。赤水河（昭通段）出省断面水质稳定保持Ⅱ类，入选第二批全国美丽河湖优秀案例。
在土壤污染防治方面，加快补齐城乡“两污”短板，全市乡镇镇区生活污水、生活垃圾设施覆盖率和处理率大幅提升，城市医疗废物无害化处置率达100%。
在自然保护方面，昭通建立以国家公园为主体的自然保护地保护体系，强化重点生态功能区保护。截至2024年12月底，划定生态保护红线733.55万亩，各级各类自然保护区（地）增加到23个，湿地面积稳定在43.71万亩以上，建成国家生态文明建设示范区2个、省级4个。生物多样性保护成效显著，大山包国家级自然保护区越冬黑颈鹤、巧家五针松、赤水河流域珍稀鱼类等数量显著增长。
在生态修复上，昭通持续实施生态治理、水土流失治理等工程，累计修复矿山3700余亩，治理石漠化面积1180平方公里、水土流失面积5408平方公里等。创新实施“一个U盘下达河长令”，全面清理整改小水电站，提升水域生态质量。大力开展“森林昭通”建设和城乡绿美行动，累计完成营造林527万亩、退耕还林322万亩、绿化美化840万平方米。
产业转型，发展生态特色产业
昭通市大力发展高原特色农业，围绕苹果、花椒、竹子等6大产业，突出龙头引进、基地建设等环节。以竹产业为例，因地制宜发展竹产业680万亩，年综合产值达137亿元，带动农户增收，实现生态与经济双赢。
在绿色产业发展上，培育发展绿色硅铝、磷化工及新材料等产业集群，一批绿色重点项目相继建成投产。依托3大电站清洁能源基地，大力发展“风光水储一体化”，清洁能源装机规模占比达90.47%，发电量居云南省第1位。同时，发挥区位和交通优势，培育现代物流和现代服务产业，打造3条精品旅游线路。
在生态产品价值转化方面，积极推进水富市生态产品价值实现机制试点，发布区域公共品牌“水港富地”，推动生态旅游康养产业发展。
未来，昭通市将继续锚定争当生态保护修复排头兵目标，以“生态强市”建设为主线，让生态之美、产业之兴、民生之福惠及每一位昭通人。
（中国日报云南记者站 记者 李映青）
