2025年初,特朗普政府对欧洲盟友采取一系列行动。华盛顿密集出台针对欧洲防务支出、贸易逆差等问题的强硬政策,要求欧洲国家大幅增加国防开支,减少对美贸易顺差。这些措施在欧洲各国引起强烈反响,并促使欧洲采取一系列应对措施。

欧盟委员会上月通过一项1500亿欧元的特别贷款计划,用于加强欧洲防务工业基础建设。欧洲民众对特朗普政府的警惕情绪快速升温,英国有78%的受访者认为特朗普政府对本国利益构成威胁,德国和法国的这一比例分别为74%和69%。

法德两国近期宣布启动新一代战斗机联合研发计划,并将投入超过1000亿欧元。欧洲防务署也在筹备建立统一的防务采购平台,以降低成本,提高效率。欧洲正在考虑建立独立的战略决策机制。

德国宣布未来五年内将国防开支占GDP比例提升至2.5%,法国计划扩大其核威慑力量规模。这些都说明特朗普政府的压力政策正在改变欧洲的安全格局。但特朗普的视线已经转向亚太地区的关键盟友。

在美韩贸易磋商中,特朗普政府批评韩国。白宫方面指责韩国对美国产品实施的关税水平是美国对韩关税的四倍,并暗示将采取措施回应。

韩国通过外交渠道回应称,2024年,韩国对美国进口商品实际征收的平均关税税率仅为0.79%。韩国贸易部表示,虽然韩国对世界贸易组织成员国的最惠国平均关税税率约为13.4%,但由于韩美自由贸易协定的实施,两国间绝大多数商品已经实现零关税。

白宫正在考虑对《韩美防卫费分担特别协定》提出更严苛的要求。该协定将于2026年到期重新谈判,美方计划大幅提高韩国的防卫费分担比例。2024年韩国对美贸易顺差达到557亿美元,较2023年增长25.4%。

韩国政府的压力还来自对朝鲜政策和区域安全事务。特朗普政府将重新评估美韩联合军演的成本分摊机制,并要求韩国为驻韩美军的日常运营费用承担更大份额。

同时,特朗普政府也将目光转向日本。上月,美国方面提出,日本应将防卫费占GDP的比例从目前的约1%提升至3%。

特朗普政府还公开批评日本的汇率政策,指责东京方面引导日元贬值以获取贸易优势。日本政府坚决否认。日本财务省表示,自2022年以来,日本央行一直在努力干预汇率市场以纠正日元过度贬值的趋势。2024年以来,日本已多次实施买入日元、抛售美元的市场干预措施,总规模超过1000亿美元。

美国对日本的半导体产业提出新要求,要求日本限制对中国出口高端芯片制造设备,并加入美国主导的“芯片四方联盟”。中国是日本最大的贸易伙伴,日本经济严重依赖对华贸易。日本经济产业省表示,将谨慎评估这些要求对日本经济安全的影响。

日韩两国均面临严峻的战略困境。两国在安全领域高度依赖美国,但在经济和贸易方面又与中国等亚洲国家紧密相连。这种复杂局面使得两国难以在美国压力下保持完全独立的政策。

2月底,韩国方面紧急赴美,试图通过承诺增加在美投资来缓和双边关系。韩国三星电子和现代汽车等大型企业集团宣布将在美国增加超过200亿美元的投资。日本方面在最近的访美行程中也承诺将推动日本企业加大在美国基础设施和芯片制造领域的投资力度。

这些措施似乎难以从根本上解决问题。特朗普政府的“美国优先”政策正在改变美国与传统盟友的关系模式,从过去的安全保护换取战略支持,转变为更加注重经济利益。这一转变不仅影响日韩,也将对整个亚太地区产生影响。

日韩两国在应对美国压力的同时,也在谨慎探索区域合作的新可能。近期,两国与中国的外交活动明显增多,三方经贸合作机制也在加速推进。这反映亚洲国家对区域稳定的共同追求,以及在大国博弈下寻求平衡的努力。特朗普政府的这一系列政策都将对亚太地区的安全与经济格局产生长远影响。

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