“农贸市场周边人流车流密集，加上道路老旧狭窄导致常年拥堵，现在改造后出行安全又顺畅!”居民立克石柱说起片区新貌，笑容满面。
立克石柱口中的区域被马边人俗称为“张坝片区”，是乐山市马边入城通道之一，其拥堵问题一直是群众关心的热点，老、旧、破、乱、堵等问题严重影响群众生产生活，因诸多历史原因，几届县委政府“决而未动”，是缓堵保畅工作推动中的一块“硬骨头”。2023年下半年，马边县委决心拿掉这块“心头梗”，住建、交通、综合执法、民建等单位闻令而动，在马边彝族自治县成立40周年之际全线开放。如今，张坝片区交通堵塞已成为历史，群众无不交口称赞。
以“建”为要 打通道路梗堵点
张坝片区地势低洼极易发生内涝，房屋主要建成于上世纪80年代，木质结构居多、密度大，存在严重的消防隐患，街道交通拥堵，小区环境脏乱，排水排污等市政配套基础设施落后，群众改造意愿迫切。马边县委、县政府将该片区改造作为为民办实事的强效举措，按照“山水环绕、景城一体、产城相融”发展思路，整体推进张坝片区城市更新。
凝聚工作合力。县委、县政府主要领导牵头成立“双组长”指挥部，统筹政法、住建、自然资源等13个部门协同作战，建立“日调度、周会商、月督办”机制，倒排工期、挂图作战，累计破解管网迁改、施工组织等难题80余项；深化“党建+项目”模式，推动党员干部下沉一线，组建党员突击队6支，包保责任网格，确保项目高效推进。
争取资源资金。抢抓定点帮扶、东西部协作、托底性帮扶政策机遇，紧盯国家城市更新政策“窗口期”，精心包装生成城市更新项目，县级领导主动走上去争政策、争项目、争资金，累计争取专项债券等各类资金3.407亿元，同步整合财政资金8000万元，有效破解资金难题。
内外联动提速。发改、住建等部门成立“党员服务专班”，推行“容缺受理+并联审批”，项目手续办理提速60%，实现“拿地即开工”。建立“指挥部+国企+社区”联动机制，协调移动、电信等国企参与地下管廊建设，统筹解决通信管网迁改难题12项。
以“治”入手 绘好最大同心圆
张坝片区整体改造，拆迁是重中之重，涉及对象210户、1.9万平方米。民建镇和县住建局会同相关单位，昼夜奋战100天，完成评估、签约、腾房3个100%，成为马边签约速度最快、矛盾纠纷最少、群众认可度最高的城市拆迁案例。
田间地头“听民心”。推行“党组织+党员+群众”联动机制，组织民建镇、住建局等机关党员成立“红色服务队”，采取入户走访、坝坝会等方式，广泛收集拆迁区域居民提出的合理诉求和建议480条，发现问题和矛盾点48个，为拆迁决策提供科学依据。
精准施策“解民忧”。反复召开专题会议集中“审题”，针对性出台征收补偿、拆迁工作推进方案，成立签约组、结算组、现场勘验等若干小组，健全“1+1+7”工作模式，明确“364”工作要求，推行网格化管理和网格长负责制，每个网格明确专组、专人，坚持“5+2”“白+黑”，深入群众一线，宣传政策、真诚沟通、逐户算账，用干部辛苦指数换群众满意指数。
上下联动“破难题”。组建“法律顾问团+民生保障组”，开展“送法上门”50次，依法拆除违建12处，同步为32户困难群众调配周转房;建立“县级领导包片、部门包干、社区包户”三级联动机制，整合财政、住建等力量，实现补偿金发放、安置协议签订等环节“当日申请、次日办结”，以“刚性政策+柔性服务”赢得群众满意度达95%。
以“疏”为重 提升出行通畅度
民生工程事关民生，需要暖心推进。马边县委、县政府要求交通、综合执法、交通等部门坚持疏导为重，在合理规划交通路线、规范农贸市场秩序、整治乱停乱放等方面多向发力，切实提升出行通畅度。
优化布局显温度。综合考虑市政施工，聚焦群众所思所盼，投入5000万元全面完成双向四车道高架桥建设，有效缓解进城交通压力。县综合执法局联合县住建、市场监管，在北门桥——廊桥段设立临时农贸市场，设置250个摊位，引导200余户摊贩入市经营。县交通运输局新增1条“红色惠民专线”，投入19台公交车覆盖张坝片区，方便群众绿色出行。
综合执法有力度。县交警大队联合县综合执法局、交通运输部门成立党员突击队采取“高峰执勤+平峰巡逻”模式，查处违停221起，劝导车辆400余台，道路通行效率提升40%；组建4支党员执法宣传队，开展扫街宣传30余次，有效引导200余户蔬菜、果农和流动摊贩入市，杜绝占道经营乱象。
规范管理保长效。在张坝与北门桥三岔路口、农贸市场门口设置常态化执勤点，推行“网格化巡查+动态化监管”，每周定期组织警力开展酒醉驾、涉牌涉证、货车违法进城等专项整治行动，常态长效推动有序治理；建立“城管+市监+镇”三方共管机制，落实“摊前三包”责任制，市场日均人流量达2000人次，销售农产品超20吨，周边道路拥堵警情下降73%，实现市容提质与民生保障双赢互促。(李源媛)
