今年以来，为落实市人大常委会关于迭代升级人大代表联系人民群众平台、打造全过程人民民主基层实践站点的意见要求，松江区人大常委会及早谋划，开展代表带主题进站广泛听、专工委带议题进站深入议、部门带服务进站及时办的“三带三进”活动，不断丰富各街镇、经开区基层实践站的内涵，为打造全过程人民民主最佳实践地作出积极探索。
抓好三层沟通
多方面促成思想认识统一
基层实践站的迭代升级需要在各级人大及其工作部门、“一府一委两院”和全体代表之中形成统一的思想认识，才能汇聚工作合力。为此，常委会注重加强沟通，深化工作协同联动。
以沟通加强重大理念的领悟。常委会将推进基层实践站建设作为重要工作内容，组织各专工委学习市人大关于迭代升级工作的文件精神，对如何进一步健全工作机制、落实“三带三进”要求进行了沟通。常委会领导主持起草松江区关于迭代升级的实施意见，并印发各街道、经开区人大工委和各镇人大征求意见。通过加强对迭代升级文件精神的学习，常委会组成人员、各专工委和基层人大充分开展自身系统层面的沟通，深刻领悟全过程人民民主重大理念的精神要义，对推进基层实践站建设持续走深走实储备了充足的能量。
以沟通提高进站活动的认识。促进本级“一府一委两院”进基层实践站联系人大代表和人民群众，是基层实践站建设中的一项重要内容。为了推进这项工作的有效开展，新年伊始，常委会在年初召开年度工作协商会时，将此作为工作协商的重要内容，与“一府一委两院”在领导班子层面进行充分沟通，讲清了迭代升级基层实践站建设的意义和“一府一委两院”进站服务群众的要求，提升了推动部门带服务进站及时办的能级。
以沟通汇聚服务群众的共识。从市委对松江提出的“打造先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区”的功能定位出发，选择区发展改革委、区经委、区农业农村委等17个部门，由常委会领导牵头召开专题沟通会，与各部门分管领导面对面沟通进站服务工作，并在代表建议交办会上向各职能部门强调“集中联系必进、建议答复必进、代表约见必进、征求意见必进”的“四必进”要求，确保部门带服务进站活动的落实落地。“一府一委两院”部门层面的沟通形成共识，展示了部门用好基层实践站的能动。
建立三项机制
多渠道构建进站活动体系
“三带三进”活动的参与主体既有区人大代表，又有区人大各专工委，还有“一府一委两院”及其工作部门，高质量组织好各项进站活动，离不开系统的推进举措。为此，常委会立足实际，创新建立了三项工作机制。
坚持需求驱动，建立基层吹哨机制。基层是社会治理的“神经末梢”，是服务群众的最前沿，对各项法律法规和政策落地落实情况的感受最深，对经济社会发展和民生保障突出矛盾问题的发现也最及时。为此，常委会建立了基层吹哨机制，今年新春伊始，由常委会办事机构向各街道、经开区人大工委和各镇人大征集邀请进站的需求事项，由基层根据代表联系服务群众中收集到的意见建议进行梳理，提出进站协商事项和涉及的部门，为常委会了解基层民情民意提供了第一手资料。
坚持问题导向，建立部门报到机制。根据我国宪法精神，一切国家机关和国家工作人员必须经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。部门带服务进站既是部门的法定职责，也是回应人民对美好生活的需要。为此，常委会建立了部门报到机制，由常委会办事机构向“一府一委两院”职能部门发函征询进站服务的内容，做到了利用基层实践站平台，将组织代表活动与国家机关听取群众意见结合起来，将畅通民意表达和推动解决实际问题结合起来。
坚持实干为先，建立闭环处理机制。问题的提出是第一步，关键在于通过人大的监督，促进群众急难愁盼高频事项的解决。为此，常委会建立了问题“提出-处理-答复”的闭环处理机制。对于基层提出的需求事项涉及到“一府一委两院”的，由各部门吸纳作为进站服务的内容，双向沟通确定进站服务的具体时间和形式，在协商议事中加强政策宣传，促进问题解决；涉及到区人大各专工委的，吸纳作为常委会工作监督的内容，综合运用人大各类监督方式，并将相关部门的研究处理情况反馈各基层实践站，提高人大监督工作实效。
形成三张清单
多角度回应人民群众期盼
如何让践行全过程人民民主重大理念贯穿于基层实践站各项活动的全过程，关键要充分调动各方面的积极性，明确任务分工。为此，常委会提前谋划，精心组织，形成了三张工作清单。
一张“人大代表带主题进站广泛听”清单。以每月16日“人大代表联系服务群众日”机制为载体，明确每月代表进站活动的主题，确保“一月一主题”。其中，围绕区委区政府中心工作，常委会确定了优化松江区域营商环境、“十五五”规划编制、基层就业服务提质增效、商旅文体展融合发展、民生实事项目等5个区级统一主题，加上两次集中联系社区活动，其余5个月由各街镇、经开区酌情自主确定主题，在进一步提高联系人民群众的针对性和实效性。
一张“委员会带议题进站深入议”清单。围绕年度重点监督工作和基层提出的需求事项，列清区人大各专工委全年进站开展监督议事活动的计划，实现“一委一清单”。比如，有开展贯穿全年的基层就业服务提质增效为主题的“人大协商”行动，有覆盖各街镇的综合交通规划进站调研，有围绕优化营商环境的进站协商，有覆盖浦南四镇的改善农村村民住房条件的调查研究等，全年共计15项。通过基层实践站平台功能融合互促，进一步夯实了人大监督工作的民意基础。
一张“部门带服务进站及时办”清单。“松环送企”普法宣讲、招生政策宣传、消费者权益保护日活动......27个政府职能部门和法院、检察院分别结合自身职能，提出了带服务进站清单，做到了“一部门一清单”。其中，有开展“十五五”规划征求意见7项、开展代表建议答复30项、开展法律法规政策宣传24项、开展协商议事活动10项、其他1项。一件件具体事项，展现着各部门深入基层为群众办实事的扎实作风，基层实践站成为了密切联系人民群众的“平台”和连接国家机关与人民群众的“桥梁”。
“十四五”规划收官、“十五五”规划编制之年，松江区人大常委会将深入践行全过程人民民主重大理念，推进民主实践工作点上的迭代和面上的提升有机结合，促进实践站建设的价值追求和群众所盼更好契合，为上海建设全过程人民民主最佳实践地贡献松江样本。
觉得文章不错，就点个“在看”吧↓↓↓
特别声明：本文经上观新闻客户端的“上观号”入驻单位授权发布，仅代表该入驻单位观点，“上观新闻”仅为信息发布平台，如您认为发布内容侵犯您的相关权益，请联系删除!
