3月20日，随着2025年第3期航空资料生效，“新版”飞行程序航图正式启用，这是近二十年来航图样式的首次调整。 兰州/中川、贵阳/龙洞堡、铜仁/凤凰、凯里/黄平、金昌/金川、克拉玛依/古海、阿拉善右旗/巴丹吉林等七个机场将率先启用样式调整后的新版航图。
民航安全运行的“空中导航仪”
机场特种航图是保障航空器在机场终端区运行所遵守的有关规定、限制、标准和所需要的数据、地形等，以一定的图表形式集中编绘、提供使用的各种图的总称，是《中国民航国内航空资料汇编》（NAIP）及《中华人民共和国航空资料汇编》（AIP）的重要组成部分。
其中，飞行程序航图所包含的标准仪表进场图、标准仪表离场图和仪表进近图等是机场终端区飞行程序最重要的公布形式。飞行程序航图承载着大量关键信息，是飞行操纵和管制指挥的依据，是连接飞行程序设计、审批与航电厂商、实际运行人员之间的纽带，更是保障航空器安全起降的“空中导航仪”。
民航局飞标司组织新版航图样式调整工作宣讲
不破不立的自我革新选择
我国民航快速发展，现行飞行程序航图样式需要与时俱进。符合国内航空人员的用图习惯并满足其需求，同时与国际主流航图样式接轨，是这次对飞行程序航图样式进行调整的初衷。不断完善民用航空情报服务，进一步提升安全裕度，有效降低找错图、看错图、听错指令、飞错程序的风险，作为航图编绘、审核与发布的“中枢大脑”，民航局空管局航行情报中心在民航局飞标司、空管办、空管局的指导下，决定开展飞行程序航图样式调整工作。
民航局空管局情报中心组织业务人员就新版航图样式调整进行专题学习
七年磨一剑的航图改版之路
2018年，飞标司委托中国民用航空飞行学院对航图样式进行初步研究。随后一年时间里，飞标司召集民航局空管办、空管局、地区管理局等单位对华北、西南、中南、华东4个地区的首都、成都、昆明、广州、深圳、上海浦东6个大型机场，以及国航、航行情报中心等单位开展了9场专题调研，听取和收集各方意见，形成最初改版方案。
AIP网页版变化
2020年9月，飞标司、空管办、空管局联合下发了《关于航图改版工作征求意见的通知》，向全行业广泛征求意见，共收到42家航空公司、民航其他单位发来的145条反馈意见。同年12月，飞标司与航行情报中心组织召开了新版航图反馈意见网络视频研讨会，就航图改版样式征得的意见逐条进行了分析、讨论和答复，在全行业内达成共识，基本形成较为成熟的新版航图样式方案。
2023年9月，在大力推进航图无纸化的同时，开始航图改版工作落地的第一阶段“试点”，选定北京首都机场和大兴机场作为试点机场，按新版格式修改了这两个机场的飞行程序航图。经华北局批复，2024年5月，修改后的首都机场和大兴机场航空资料生效。2024年，航空资料基本实现无纸化是一个好的契机，航图改版工作全面实施的条件已经具备。这一年，又召开了多次研讨会和协商会，并继续征求航图用户的意见后，最终敲定了飞行程序航图样式调整方案。
新版航图样式调整宣讲材料
2024年8月，飞标司、空管办、空管局联合发布了《关于飞行程序航图样式调整的通知》，标志着航图改版工作落地的第二阶段“推广”正式开始。历时3个月的培训、宣贯，促进了全行业从业人员统一共识，为有序推进新版航图公布工作奠定了基础。工欲善其事，必先利其器，航行情报中心对现有航图生产系统进行了升级改造，便于支持新版航图的制作，保证公布质量和效率。
2024年12月，开展航图改版工作落地的第三阶段“实施”。各运输机场均按新版航图样式上报，各地区管理局按新的要求批复，航行情报中心自2025年第3期修订（生效时间3月20日）起，按新版航图样式发布航空情报资料。
伴随航图样式调整工作，为了进一步提高飞行安全裕度和运行效率，降低飞错进离场程序的风险，避免飞行员和管制员在军民合用机场自行换算高/高度数值时出现差错，飞标司、空管办和空管局走访收集各方意见，2024年下发了《关于规范运输机场进离场程序代号的通知》和《关于进一步明确军民合用机场仪表飞行程序高/高度航图标注的通知》。考虑到这些修订内容均体现在飞行程序航图中，决定将规范进离场程序代号工作和军民合用机场仪表飞行程序高/高度标注调整工作与飞行程序航图样式调整工作同步进行。
安全 效率 国际化的全面突破升级
此次航图的改版是在遵循国际民航组织的基本原则和我国相关规章、标准的基础上，结合我国实际运行需求、国内航空人员用图习惯，参考国际主流航图样式，对标准仪表离场图、标准仪表进场图和仪表进近图进行的调整。调整内容包括航图分幅、航图编号排序规则、飞行程序航迹简述、高度数据标注、距离数据标注、速度数据标注、图廓外数据栏、图廓内数据栏、进近简令数据栏、平面图标注、下降率对照表、复飞航迹图形化描述、运行最低标准栏等13项航图要素，航行情报中心目前已公布的1万余张航图将按此样式全部重新制作。
新版航图较以往呈现出五方面特点：易使用且更加符合国内航空人员用图习惯与需求，增加了航图要素的易读性和适应性；易查找，更好地兼顾了ICAO规范、机载导航数据库限制和航电显示设备特点，确保导航数据库与航图进离场程序代号的一致性，降低飞行员调错飞行程序的风险，减轻机组工作负荷；易识别，更加详细地规范了进离场程序命名规则，强化基于同一航路点命名的多条进离场程序区分度；防溢出，通过引入新概念，在保持现有进离场路线基本不变的基础上，最大程度简化航图进离场程序总数量；更兼容，在军民合用机场飞行程序航图中统一标注修正海压QNH和场压QFE，充分满足了各类飞机执行传统和PBN仪表飞行程序的需求。
航图样式调整内容—进离场航图分幅
多维度实现破局之道
本次航图改版工作涉及的范围之广、要素之多、体量之大，为了保障航图改版工作平稳、有序推进，新版航图的修改、批复、审核和发布工作将融入航行情报中心的常规生产任务中，以机场为单位统一开展，结合飞行程序调整工作逐步推进，预计3年时间完成全国运输机场的航图改版工作。
“战线的拉长”意味着会存在新版航图与旧版航图同时存在的情况。为了最大化降低风险，将以“一机场一版本”为原则。当机场要对任一飞行程序进行调整时，该机场所有飞行程序航图按照新样式同步进行更新，杜绝同一机场内新旧版航图混用的情况。
“战线的拉长”还关系到民航运行的诸多环节，对全行业各单位的从业人员提出了较高的要求。现行机场进行飞行程序调整时，需对机场所有飞行程序按新版航图要求一并进行优化。地区管理局按照实际情况与各相关单位协商后，统筹安排每年的实施计划；民航局相关部门将予以监督，航空情报人员则需要全面掌握新版航图审核和编绘标准，严格审核航行通告与新版航图的一致性，保障各项工作高效率、高质量推进。
航图样式调整内容—进近图新版式（本文图片均由民航局提供）
为确保全行业从业人员达成统一共识，航行情报中心面向不同相关方单位，先后共开展了5次航图改版培训。以2024年全国民航航空情报用户会为契机，结合具体实例，新、旧航图样式对比，逐项讲解航图改版后产生的新变化；通过AIM视频会商系统，对全国民用航空情报服务三级机构的相关航空情报业务人员进行了集中培训，着重强调了原始资料上报的新要求；在新版航图启用前，3月17日，面向全民航范围，采用直播形式对监察员、飞行员、签派员、管制员、情报人员、培训教员、飞行程序设计人员等进行新版航图样式调整的宣讲，为新版航图的启用做好准备。
新版航图的启用，是中国民航发展史上的重要里程碑。这不仅是一次技术升级，更是一次自我革新。从调研到试点，从意见征集到全面推广，每一步都凝聚着民航人对安全的执着追求。各相关单位携手，共同扎实推进、逐步完成航图改版工作，为中国民航高质量发展贡献力量！（中国民航报 通讯员杨雯）
编辑|李季威
校对|张 彤
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