前言
近日,尼日尔军政府突然“翻脸”,要求中国石油企业的3名管理人员在48小时内离境,津德尔炼油厂的账户也被查封,一夜之间,中企直接被尼日尔“封杀”了!
与此同时,尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由,吊销了中资阳光国际酒店的营业执照,似乎是想掠夺中方资产。
中、尼之间一向友好,尼日尔为什么会突然“翻脸”?中方的投资要打水漂了吗?
尼日尔军政府突然“翻脸”
近日,网上流传着尼日尔“没收中企4亿资产”“开出天价罚单”的谣言,吓得人直哆嗦。
但真相是,那4亿美元是中石油去年签的原油预售款,相当于尼日尔打了个“白条”,说好要连本带利用原油偿还,这买卖合同白纸黑字,跟“没收”八竿子打不着。
尼日尔军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼・奇亚尼
网上的传言虚实相生,真真假假,虽然这些是假的,但尼日尔确实对中企下手了!
3月13日,尼日尔军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼・奇亚尼,紧急签署了三道政令。
先是给三位中国石油的高管下了“逐客令”,要求他们48小时内离开尼日尔,这让他们的处境变得非常紧迫,他们在尼日尔多年,工作计划瞬间被打乱。
信息源:外媒:尼日尔要求三位中国石油高管离境 关闭中资酒店 极速财讯 2025年03月18日
紧接着,尼日尔又查封了津德尔炼油厂的账户,账户被封,意味着炼油厂的资金流转陷入了停滞,中企在当地的生意瞬间卡壳,采购停摆、工资发不出,员工住宿都成了问题。
尼日尔的旅游部,还以“歧视性经营”为由,吊销了中资阳光国际酒店的营业执照,这家酒店主要是为了接待中石油等公司的员工,营业执照被吊销后,酒店可能要直接关门了。
那么,尼日尔为什么突然“翻脸”呢?
尼日尔翻脸的原因
说到底,这场风波的导火索还是因为“利益”,2023年,尼日尔政变后,政府的财政就像漏气的皮球,一蹶不振,军政府上台后,更是捉襟见肘。
眼瞅着中企的项目推进不如预期,当地员工工资拖欠,新官上任的奇亚尼总统干脆来了个“快刀斩乱麻”,可这种拍脑袋的决策,像极了拆东墙补西墙,最后往往是两边不讨好。
尼日尔位于西非,它的经济可谓是岌岌可危,数据显示,尼日尔的外汇储备少得可怜,只有6.8亿美元,连国际市场上买两船石油都不够,简直是杯水车薪。
但它国内的通货膨胀率却蹿到了9.8%,这意味着,尼日尔民众手里的钱越来越不值钱,更糟糕的是,满大街找不到工作的年轻人占了25%,国内的矛盾就像“火药桶”一样,一点就炸。
去年3月,军政府眼瞅着国库要见底,硬着头皮向中石油借了4亿美元救急,这钱说好是“过桥贷款”,一年后用原油抵债,谁料想今年还款期限到了,军政府翻遍口袋也凑不出钱。
为了摆脱困境,军政府开始动起了歪脑筋,先提出要追加贷款,遭到拒绝后,反手就给中石油扣上了“高管工资超标”“采购不本土化”的帽子。
这看似有理有据,实际上却只是军政府为了赖账而找的借口,他们希望通过这些手段,迫使中石油减免债务或者追加资金支持,解决自己的燃眉之急。
尼日尔军政府上海后,玩起了“资源主权觉醒”的把戏,说白了,就是想把资源收归国有,法国企业最先遭殃,铀矿被收归国有的消息传到巴黎,法国外交部的大楼灯火通明了好几夜。
法国曾是它的殖民宗主国,在尼日尔经营了半个多世纪的“金矿”说没就没,滋味堪比心头割肉,虽然心有不甘,但又无可奈何。
中企原本以为能独善其身,毕竟在尼日尔深耕了20年,石油产业链铺得四通八达,可军政府尝到甜头后,也把算盘打到了中石油头上。
军政府要求重新审查外资的合同,把原油分成的比例从15%强行提高到了30%,还以“税务问题”为由,向中企索要1.3亿美元罚款,这哪是合作,分明是拿刀架在脖子上谈生意。
当然,尼日尔这盘棋,早就不只是中、尼两国的事,法国人在背后捣鼓“非洲宪兵”的算盘,美国人揣着“关键矿产倡议”来敲门,俄罗斯人带着瓦格纳雇佣兵谈安保。
军政府自以为能在大国间走钢丝,左手要援助,右手要投资,还想着从博弈中捞好处,结果就像走夜路吹口哨——给自己壮胆,实际上每一步都踩在薄冰上。
中企却成了最无辜的棋子,既要应对军政府的刁难,又要警惕其他国家的暗箭。
平心而论,中企在尼日尔这些年功劳簿上没少记功劳:炼油厂建起来了,公路修通了,当地就业解决了。
可问题也出在“功劳簿思维”上——管理层全都是中国面孔,本地的员工再能干,也摸不到天花板,外籍员工工资是本地人的六倍,这差距,搁谁心里不犯嘀咕?
尼日尔的物资采购六成依赖进口,军政府抓住这点大做文章,说中企“吸血不造血”,这些软肋被军政府拿放大镜一照,就成了煽动民众情绪的导火索。
要解开这个死结,光靠扯皮没用,军政府也得明白,赖账不是长久之计,把外资都吓跑了,最后吃亏的还是自己老百姓。
中企也要改改“闷头干事”的作风,管理层里多给本地人腾位置,工资差距适当弥合,采购订单多向本地企业倾斜,毕竟在非洲这片土地上,人情世故比合同条款更重要。
至于大国博弈这潭浑水,中企还是少掺和为妙,把精力放在实实在在的民生项目上,比什么都强。
历史案例的回响
除了尼日尔之外,翻开中企海外投资的账本,我们会发现,利比亚和刚果(金)两页写得格外沉重。
2011年的利比亚,中企正做着“一带一路”的美梦,从铁路到油田,50个大型项目在沙漠里拔地而起,188亿美元的真金白银砸进去,眼看着就要开花结果。
中企全面重返利比亚时间尚难料 200亿美元或打水漂 新京报 2012.02.17
谁料想,利比亚的内战突然来袭,卡扎菲政权轰然倒塌,大量的的工程机械、场地设施和办公楼遭到了严重破坏,最要命的是,战争就像个无底洞,什么时候结束谁也不知道。
中车集团在利比亚投资的铁路项目,中建材投资的水泥厂,全部成了沙漠里的海市蜃楼,这些项目的停滞给它们带来了巨大的损失。
跨过撒哈拉沙漠往南,刚果(金)的铜矿本应是个聚宝盆,桓鑫资源带着技术和资金,雄心勃勃地过去,本想大展身手,但意外的是,当地的合作方像是喂不饱的饕餮。
从2021年开始,矿场成了“自助餐厅”,当地的军警荷枪实弹来“提货”,64万吨的矿石不翼而飞,邯郸钼业更惨,明明攥着80%的矿权,刚果金的矿业公司却突然撕毁协议,硬要多分一杯羹。
经过艰难的谈判,邯郸钼业不得不掏出8亿美金“买平安”,还得承诺再分它们12亿的红利,这哪是合作,分明是拿着枪杆子抢钱!
信息源:几内亚政变,刚果(金)要撕毁合同,是谁想断了中国铁矿石在非洲的后路 人民资讯 2021-09-14
结语
复盘这些教训,中企的软肋暴露无遗,在尼日尔,政府突然“变脸”,在利比亚,政局一动荡,就是满盘皆输,刚果金的案例更扎心——合同写得再漂亮,遇上不讲理的“地头蛇”也是废纸一张。
这些问题都在警示我们:在这个丛林法则盛行的世界里,既要保持“走出去”的勇气,更要有“守得住”的智慧,毕竟,商场如战场,多一分谨慎就多一分胜算。