除了直接发放补贴，如果以下四条政策红利能够落地，生育率有望快速提高。近期，呼和浩特发布了鼓励生育的真金白银政策文件，引发了呼和浩特乃至全社会的广泛关注与讨论。
该政策规定，生育一孩家庭给予1万元补贴，两孩家庭给予5万元补贴，三孩家庭给予10万元补贴，补贴按每年1万元发放，至孩子10岁为止。这一政策体现了政府的诚意，同时也考虑到支付能力，通过延长支付周期降低财政成本，广受好评。
然而，并非所有地方政府都有呼和浩特这样的财力，部分城市即便财力尚可，但人口众多，若效仿此政策，可能难以承受。因此，制定生育政策需兼顾财政可行性与政策有效性。
人们生育意愿低，除了经济发展带来的独立意识、自我意识增强等因素外，还存在多方面顾虑，政策应从这些痛点入手。
其一，教育问题。孩子出生后能否接受良好教育是家长的一大担忧。以北京为例，孩子在义务教育阶段，想在划片区域内进入心仪的小学和初中难度极大，除就近入学、摇号政策外，还有诸多复杂条件。
若针对三孩家庭，在义务教育阶段优先保障其自由择校，家长的教育压力将大幅减轻。这一政策无需政府额外投入资金，只需将原有不合理的优势分配转向三孩家庭即可。
其二，医疗保障。生育家庭在孩子婴幼儿时期，常需频繁就医，花费大量时间和金钱。若对三孩家庭的孩子在18岁前免除所有医疗费用，包括预防针及各类疾病治疗费用，虽政府支出会有所增加，但随着我国经济发展，免费医疗是未来趋势，从三孩家庭开始实施，政府大概率是具备承担能力的。
其三，住房压力。在城市，尤其是大城市，许多年轻家庭住房条件紧张，生一孩就可能面临居住空间不足的问题，更不用说三孩。若对生育三孩的家庭，无论城市大小，均提供兜底保障房，并明确保障房面积，确保在最小的孩子18岁前，家庭成员能拥有体面的居住环境，这既能解决家庭住房难题，又有助于房地产去库存。政府只需将保障房分配政策向三孩家庭倾斜，也无需额外投入资金。
其四，就业顾虑。生育孩子，尤其是二孩、三孩，会给父母带来就业压力，特别是母亲。对于三孩家庭的父母，政府应优先保障其基本工作机会，不论其教育程度和户口性质，确保生育后至退休前有稳定工作。
这里的工作保障并非提供高薪岗位，而是根据其基本条件提供合适工作机会，转变政府观念，明确考核目标，保障特定人群基本工作条件，这是政府应尽之责，且无需大幅增加财政支出。
若教育、医疗、住房和就业这四个方面都能得到有效保障，生育率有望迅速提升。或许有人会问，为何未提及一孩、二孩家庭的保障。实际上，若三孩家庭能获得如此优先的保障，自然会带动一孩、二孩家庭生育意愿，产生普遍带动效应。
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