今年4月1日，《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》）将正式施行，届时哪些公共区域可以安装摄像头？居民自家门口还能安装摄像头吗？摄像头的安全隐患如何消除？带着这些疑问，新华日报·交汇点记者采访了部分专家。
焦点一：禁止在这些区域安装图像采集设施
公共安全视频图像信息系统，指通过在公共场所安装图像采集设备及相关设施，对涉及公共安全的区域进行视频图像信息收集、传输、显示、存储的系统。
《条例》明确，公共场所涉及公共安全区域的公共安全视频系统，由对相应场所负有经营管理责任的单位按照相关标准建设。主要是四大类：人员聚集场所；交通枢纽；大中型公共交通工具；高速公路、普通国省干线的服务区。
“按照《条例》，以售楼区域的摄像头为例，今后就需要在合理位置展示并告知访客有监控的区域，也要明确告知监控的使用目的，需要征得访客同意才能使用。”北京市兰台（南京）律师事务所张全律师表示。
焦点二：民宿如何安装摄像头被纳入管理
《条例》第八条明确规定，容易侵犯隐私的区域，比如旅馆、饭店、宾馆、招待所、民宿等经营接待食宿场所的客房或者包间内部；学生宿舍的房间内部，或者单位为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；公共的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的内部等都禁止安装视频图像采集设施。
把民宿的视频系统安装和管理与旅馆、饭店、宾馆等一起纳入管理，这也引发了网友们的广泛关注。南京师范大学法学院教授、博士生导师黄喆认为，将民宿与旅馆、饭店、宾馆等一同纳入管理，填补了民宿在视频系统安装和管理方面的监管空白，使民宿行业在公共安全和隐私保护方面有章可循。与此同时，将民宿纳入管理后，明确禁止在这些区域安装摄像头，能够有效避免消费者隐私被偷拍、泄露，保障消费者的合法权益，保障公共安全，也能有效提升民宿行业的整体安全水平。
焦点三：个人能否在自家门口安装摄像头？
如今，随着智能安防设备的升级和普及，出于安全考虑，越来越多的家庭会在自己家门口安装摄像头。而随着《条例》的实施，很多网友关心，我还能在家门口安装摄像头吗？这种行为会涉嫌违法吗？
对此，黄喆教授表示，虽然《条例》重点规范的是公共场所和重点区域的视频监控系统，对于个人在非公共场所安装摄像头，《条例》并未直接做出详细规定。但个人安装摄像头仍需要遵守相关法律法规和监管要求，即应当兼顾个人需求和他人隐私保护。黄喆教授指出：“个人在家门口安装摄像头，应满足安装位置、角度和监控范围的合理性要求，如果摄像头的监控范围涉及公共领域或他人的私人空间，则意味着超出法律允许的必要限度，可能构成对他人隐私的侵犯。”
张全律师在采访中也明确表示，公民进出住宅及住宅来人来访活动虽发生在业主共有区域，但与公民家庭和财产安全、私人生活习惯等高度关联，具有隐私性质。“能否安装摄像头，需要结合具体情况看，如果监控完全在个人区域范围之内，且不会收集到他人信息，例如邻居或者进出电梯间的第三人，此类在必要范围之内的行为是可行的。但是对于非独立电梯用户来说，在涉及邻居的情况下，很难避免不收集到邻居信息，在未征得同楼层业主同意的情况下，超出合理必要限度，则不适宜安装摄像头。因为邻居享有隐私权，自然人的个人信息受法律保护。”张全律师表示。
焦点四：家庭摄像头频频被爆暗藏泄露隐私
据《法治日报》近日报道，原本出于安全考量安装的家庭摄像头，却暗藏隐私泄露的风险。网络存在售卖家庭摄像头视频和直播资源的现象，通过破解软件可获取常见品牌摄像头账号密码，观看或下载监控画面，甚至有售卖含裸露画面的隐私视频资源的情况。
事实上，近年来，家庭智能摄像头遭破解入侵的案例屡见不鲜。张全律师认为，如今市面上一些家用摄像头在安全设计上存在缺陷，数据的传输加密技术不够精确，软件的及时更新达不到。另外，现有的智能家居与各种数据之间的链接越来越广泛，信息的复杂化等等都在一定程度上增加了摄像头采集数据泄露的风险。
“使用者在购买时，选择质量好、收集数据小，符合生产规范的摄像头，对摄像头的使用功能进行限定性选择，降低信息收集的扩大化；实时关注并适时更新摄像头的软件；在密码设置方面可以增强密码的复杂性，同时对于安装的位置，应该尽量避免安装在过于私密的空间。”张全律师建议。
“在发现自己的隐私被泄露时，要增强维权意识，及时保存证据，并向公安机关报案，依法维护自己的合法权益。”黄喆教授也表示。
新华日报·交汇点记者 张红
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