近日,韩国媒体报道称,在2月26日韩国海洋水产部分派遣1422吨级调查船“大地号”前往黄海,他们指控中方在中韩两国“暂定措施水域”内,设置了数十个大型移动式钢结构构造物。当韩国调查船靠近构造物一公里时,遭到中国海警和人员拦截,并派出3艘橡皮艇,数名中国渔民带着工作用刀具靠近韩方船只,阻止韩方投入调查设备。随后韩国海警船赶到现场,和中国海警展开对峙。

期间,中方表示这些都是渔业养殖设施,要求韩方立即撤离。而韩方则怀疑中国设置这些结构物,试图主张该水域主权。但现实情况就是,韩国越过黄海中线了,这完全不是他们的执法范围。他们如此挑衅,大概率就是为了破坏中韩正在推进的黄海重新划界谈判,或者试图在谈判中获得更多筹码和主动权。但对中国来说,这属于是瞌睡来了有人递枕头。


这就不得不提到,2001年中韩签署的《中韩渔业协定》。该协定最初定位为过渡性协议,旨在缓解渔业纠纷,但实际执行中却成为韩国强化海洋主张的依据。但一直存在争议,黄海海域狭窄,专属经济区重叠问题突出。协定将渔业资源丰富的韩方一侧划为过渡水域,而中方一侧资源相对匮乏。韩国主张“中间线”划分,而中国主张“自然延伸原则”。可以说当时这个协定中国是做出巨大让步的,为什么让步原因也有很多。


首先,这个协定并不是划界,而是暂时的过渡性协定,有效期已过,中国根本不承认韩国的所谓“对等划界原则”,当时还是出于维护区域稳定的考虑;其次,谈判中情报泄露和外交失误。原中国驻韩大使李滨被韩国策反,在谈判期间泄露了机密,导致中方在过渡期没能争取更公平的条款;最后,当时也是中国争取加入世界贸易协定的关键时刻,协定被视为履行国际义务的一部分,而且也是争取国际社会和外资投入的关键节点,基于大局考虑,中国暂时隐忍搁置争议,采取了模糊处理方式,也就是所谓“过渡水域”。

但协议也留了口子,就是协议签署任何一方每五年可以要求重启谈判,这就是近年来中韩进行海域划界谈判的开端。所谓“穷则搁置争议,达则自古以来”,现在的中韩国力对比早就今非昔比了。中国海警船吨位、装备远超韩国,执法能力提升。最近的局势有变,说明我国不再容忍韩方无理主张,态度趋于强硬。这是早晚的事,韩国必将为自己的所作所为付出代价,根据联合国《大陆架延伸》原则,苏岩礁是我国的,这不容置疑。 现在吊着就可以了,大概用不了几年,东亚格局会发生变化,所以韩国很着急。


尤其是当前韩国政局动荡,韩国总统尹锡悦因政变未遂被逮捕期间,一直碰瓷中国,试图将锅甩到中国头上,这成功让其执政党支持率回弹,他的支持者中,有不少是韩国极端右翼分子。现在尹锡悦已经被放出来了,后续难免会试图利用中韩摩擦、争端,争取更多支持,保障其政治生涯。后续,苏岩礁估计不会太平,但和南海的黄岩岛一样,韩国如果按兵不动,我们反而不好常态化,某种程度上来看,这是好事。

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