在干部队伍结构调整的过程中，许多地方会划出一个年龄红线，要求到龄的领导干部会转为非领导职务，然后退居二线,因此，为了认可相关领导干部长期的辛勤和付出、表达对其尊重和维持大局稳定,一些地方会将职级并行作为到龄退职干部的“安慰剂”。
比如不再担任局长职务，转而晋升一级主任科员,这些人在整个地区的职级并行工作推行中，占据了一部分名额,甚至在实际工作开展中，部分在任且年富力强的乡镇（街道）班子成员主动表态要辞去职务、退出班子，自己晋升职级即可，至于其中原因，大概是出于对年轻同志的关心和进步吧！
在当前的人事调整和职级并行制度推行的背景下，基层工作环境中出现了一些引人关注的现象。其中，“领导两边占、科员苦难言”的情况尤为突出，给基层工作的开展和人员的积极性带来了一定的影响。
所谓“领导两边占”，指的是部分领导在人事调整中，既占据了行政职务的重要位置，又在职级并行中获得了较高的职级待遇。这种情况导致了资源的不均衡分配，使得领导在权力和利益上占据了更多的优势。
一方面，这些领导凭借行政职务掌握着实际的决策权和资源分配权，能够对工作的方向和重点进行把控。另一方面，通过较高的职级待遇，他们在薪酬、福利等方面也获得了更多的实惠。这种双重优势的叠加，使得领导在基层工作中的地位更加稳固，而相对应的，科员的发展空间则受到了挤压。
对于基层科员来说，“领导两边占”的情况让他们感到“苦难言”。首先，晋升通道变得狭窄。原本就有限的晋升机会，在领导占据了更多资源的情况下，科员们想要获得晋升变得更加困难。他们需要付出更多的努力，面临更大的竞争压力，却依然难以看到明确的职业发展前景。
其次，工作负担加重。由于领导在资源分配上的优势，科员往往需要承担更多的工作任务，以弥补领导精力的分散和资源的不足。长时间的高强度工作，不仅让科员身心疲惫，也容易导致工作质量和效率的下降。
再者，心理上的不平衡感逐渐增强。看到领导在人事调整中获得更多的利益，而自己的付出和收获不成正比，科员们容易产生消极情绪，工作积极性和主动性受到打击，甚至可能出现消极怠工的现象。
这种现状如果长期得不到改善，将会对基层工作产生诸多不利影响。一方面，不利于团队的凝聚力和协作精神的形成。科员们对领导的不满和对工作的消极态度，会影响整个团队的工作氛围和合作效率。另一方面，也会影响基层工作的质量和成效。由于科员工作负担过重和积极性不高，工作的落实和推进可能会出现问题，无法达到预期的目标。
为了改变这种现状，需要从多方面入手。一是完善人事调整和职级并行制度，确保公平公正，避免出现领导过度占据资源的情况。二是加强对领导干部的监督和考核，防止权力滥用和利益寻租。三是为科员提供更多的发展机会和培训支持，帮助他们提升能力，拓宽职业发展道路。
当然，不论什么工作，限于地区发展的实际状况，总会出现推进不平衡的情况，既有优等生也有后进生,换言之，存在的就是合理的，对此我们要客观公正的看待,有问题不可怕，重要的是相信组织能够正视问题和补足短板，才能更好的提升凝聚力和战斗力。
同时，作为基层工作人员也要响应要求，树立正确良好的价值观、政绩观，自尊、自信、自爱，脚踏实地为人民服务，坚决贯彻落实好各项任务，确保自身在正确的发展道路上稳步前行。
总之，人事调整后的职级并行制度在基层的实施需要不断优化和完善，以解决“领导两边占、科员苦难言”的问题，营造一个公平、公正、积极向上的基层工作环境，促进基层工作的高效开展。
