新加坡海事局近日发布紧急通告,马六甲海峡船只通行量再创新高,多国军舰的频繁活动使得这片水域的航行安全备受关注。马六甲海峡,这条狭长的水道,西起印度洋的安达曼海,东至太平洋的南海,全长约1080千米,其最窄处仅有37千米,地理位置极其特殊,如同一位巨人手中的细颈瓶。
繁忙时,每天有超过250艘各类船舶穿梭于此,它们满载着来自世界各地的货物,总吨位可达数百万吨。据统计,2024年第一季度,通过马六甲海峡的集装箱船数量较去年同期激增12%,达到惊人的1200万标准箱。这不仅仅是数字的增长,更象征着全球贸易的脉搏在此跳动。原油、液化天然气、铁矿石……这些关系国计民生的战略物资,如同血液般流淌在这条“海上生命线”上。全球约25%的海运原油贸易需经过此地,对于严重依赖能源进口的东亚国家,如同一位饥饿的巨人,急需这条通道输送的“食物”来维持生存。
马六甲海峡不仅是经济的要道,也是文化的交汇点。沿岸,马来西亚的槟城、马六甲,新加坡,印度尼西亚的棉兰……这些历史悠久的港口城市,见证几个世纪以来东西方文明的碰撞与融合。它们如同一颗颗璀璨的珍珠,镶嵌在这条“海上丝绸之路”上。然而,这条“珍珠项链”并非总是平静无波。海盗活动、领土争端、大国博弈……各种风险因素交织,如同潜藏在平静海面下的暗礁。
近期,某些国家的军事活动明显增加。美国海军的“尼米兹”级航母战斗群、日本海上自卫队的“出云”级直升机驱逐舰、印度海军的“维克拉玛蒂亚”号航母……这些钢铁巨兽的频繁出现,使原本就拥挤不堪的航道更加紧张。它们的存在,如同在平静的湖面上投下一颗颗石子,激起层层涟漪。
一则关于美国试图在马六甲海峡实施“选择性拦截”的消息不胫而走,国际社会一片哗然。这一计划的矛头直指伊朗,这个中东地区的石油大国。美国计划通过军事手段,切断伊朗石油出口的海上通道,以达到进一步制裁的目的。据白宫内部消息,美国国家安全委员会已经多次召开秘密会议,讨论在马六甲海峡实施“精准打击”的具体方案,并积极寻求澳大利亚、日本等盟友的支持。
美国计划分三个阶段实施其“拦截行动”:首先是情报收集,利用先进的侦察卫星、无人机和海上巡逻机,对伊朗油轮进行全天候监控,如同猎人追踪猎物的踪迹;其次是外交协调,通过各种渠道向其盟友施压,试图构建一个针对伊朗的“海上封锁联盟”,如同编织一张巨大的渔网;最后是采取实际行动,派遣军舰和飞机在马六甲海峡的关键位置设置检查点,对过往船只进行“登临检查”,如同警察在交通要道设置关卡。
据五角大楼消息人士透露,美国海军计划调遣数艘“阿利·伯克”级驱逐舰和P-8A“海神”海上巡逻机前往马六甲海峡,这些都是美军的精锐装备,战斗力不容小觑。它们的存在,如同悬在伊朗头顶的达摩克利斯之剑。
美方声称,其行动的法律依据是《防扩散安全倡议》,但国际法专家普遍认为,这一说法站不住脚。根据《联合国海洋法公约》规定,所有国家在用于国际航行的海峡中享有过境通行权,不得无故阻碍。美国的“拦截行动”,显然与这一国际法原则相悖。
面对美国的步步紧逼,伊朗方面反应强烈。伊朗外交部发言人多次发表声明,谴责美国的“非法行为”,并表示将采取一切必要措施捍卫本国利益。伊朗革命卫队也警告称,将对任何威胁伊朗石油出口的行为进行“坚决反击”。
首先,它的盟友们并不都愿意“买账”。新加坡,这个扼守马六甲海峡咽喉的国家,与中国有着密切的经济联系。据新加坡官方统计,中国是新加坡最大的贸易伙伴,2023年双边贸易额高达940亿美元。
一旦马六甲海峡被封锁,新加坡的转口贸易将遭受灭顶之灾。新加坡国立大学李光耀公共政策学院的研究表明,如果海峡航运中断,新加坡的港口吞吐量可能会骤降三分之一以上,这对于严重依赖港口经济的新加坡来说,无异于一场经济灾难。因此,新加坡政府对美国的计划态度暧昧,始终强调维护航行自由的重要性。
印度,这个美国在印太地区的“关键伙伴”,也对封锁计划持保留态度。印度与伊朗有着长期的能源合作关系,伊朗是印度重要的石油供应国。印度还参与伊朗恰巴哈尔港的开发项目,这个港口被视为印度绕过巴基斯坦、进入中亚的重要门户。如果参与美国的封锁行动,印度的这些战略利益将受到严重损害。印度外交部虽然没有公开反对美国的计划,但私下里已经向美方表达“不参与”的立场。
即使是美国最亲密的盟友——日本和韩国,也对封锁计划心存疑虑。这两个国家都高度依赖马六甲海峡的石油运输。日本超过80%的原油进口、韩国超过60%的对外贸易都依赖这条航道。如果海峡被封锁,日韩两国的经济将遭受重创。东京大学国际关系学者的研究显示,如果马六甲海峡航运中断一个月,日本的GDP将下降2.5%,韩国的GDP将下降3%。因此,日韩两国政府虽然迫于美国的压力,表面上表示“支持”,但实际行动却非常谨慎。
除盟友的“不配合”,美国的计划还面临着技术上的难题。在繁忙的马六甲海峡,要准确识别并拦截特定国家的船只,并非易事。许多伊朗油轮为规避制裁,会采取各种“障眼法”,如更换船旗、关闭应答器、伪造航行文件等。
面对可能的封锁威胁,中国早已未雨绸缪,积极构建多元化的能源运输体系。中缅油气管道,这条横跨中缅两国的能源大动脉,就是中国能源战略布局的重要一环。管道的起点位于缅甸皎漂港,终点直达中国云南昆明,全长超过2500千米。这条管道如同一条“地下长龙”,将缅甸的天然气和中东的石油源源不断地输送到中国。
中缅油气管道的建成,不仅为中国西南地区提供稳定的能源供应,也大大降低中国对马六甲海峡的依赖程度。即使马六甲海峡出现“风吹草动”,中国也能够通过这条管道,保证国内能源供应的基本稳定。除中缅油气管道,中国还在积极推进中巴经济走廊建设。位于巴基斯坦俾路支省的瓜达尔港,地理位置优越,距离波斯湾仅数百千米。通过瓜达尔港,中国可以将中东的石油直接运往新疆,再通过陆路管道输送到全国各地。
瓜达尔港的建设,不仅为中国开辟一条新的能源通道,也为巴基斯坦带来巨大的经济机遇。中巴两国在瓜达尔港的合作,堪称“一带一路”倡议的典范。除陆上通道,中国还在积极拓展海上能源运输的多元化。通过与俄罗斯、中亚等国家的合作,中国正在构建一个覆盖海陆、贯通东西的能源运输网络。这个网络,如同一个巨大的“蜘蛛网”,将中国与世界各地的能源产地紧密连接在一起。
中国海军的远洋作战能力大幅提升,航空母舰、驱逐舰、护卫舰等新型舰艇不断服役。中国海军不仅有能力保卫本国的海上运输线,也有能力为国际社会提供公共安全产品。自2008年以来,中国海军已经在亚丁湾、索马里海域执行多次护航任务,为维护国际航运安全做出重要贡献。
美国试图封锁马六甲海峡的计划,不仅在军事和经济上难以实现,在国际道义上也站不住脚。马六甲海峡是国际航运的重要通道,每年有数以万计的船只通过这里,运送着来自世界各地的货物。据联合国贸易和发展会议的统计,通过马六甲海峡的贸易额占全球贸易总额的近15%。
美国的单边行动,将严重威胁全球贸易的自由流动,损害世界各国的共同利益。国际航运协会预测,如果马六甲海峡被封锁,全球集装箱运价将上涨40%以上,石油价格将飙升,这无疑将给本已脆弱的世界经济带来新的冲击。许多国家和国际组织已经对美国的计划表示强烈反对。欧盟、东盟、非盟等区域组织纷纷发表声明,呼吁维护马六甲海峡的航行自由。
国际法学界普遍认为,美国的“拦截行动”缺乏法律依据,严重违反国际法原则。哈佛大学国际法教授指出,在和平时期,任何国家都无权单方面封锁国际海峡,这是对国际法的公然践踏。即使在美国国内,也有不少人对这一计划表示质疑。美国前国务卿基辛格就曾警告说,封锁马六甲海峡将是一个“危险的赌博”,可能引发难以预料的后果。
据华盛顿邮报报道,美国国务院和国防部的一些官员对这一计划的可行性和后果表示担忧,认为这可能导致美国在国际上更加孤立。看来,美国的“马六甲迷梦”注定难以实现。
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