苏联当年在工业和军事上那可是相当牛掰,可谁能想到,粮食问题却像个甩不掉的“牛皮糖”,死死地缠着这个超级大国,对苏联的社会、经济和政治都产生了深远影响。探究这段历史,再看看俄罗斯后来在农业上的变革,咱能学到不少东西呢。

苏联的前身沙俄,在粮食生产上曾经有过一段“高光时刻”。斯托雷平执政那会,沙俄的粮食产量蹭蹭往上涨,直接把美国、加拿大、阿根廷这些国家都比下去了,粮食出口量占到当时世界总量的45%,妥妥的欧洲最大粮食出口国。靠着大片的耕地、肥沃的土壤和不错的气候条件,沙俄在一战的时候,靠着出口小麦、黑麦、大麦这些农产品,赚了不少钱,用来给军队购置武器装备。可再看看后来的苏联,粮食危机频发,这差距可太大了,也让咱们看到了苏联粮食问题的严重性和复杂性。


苏联为啥会闹粮食危机呢?原因可不少。首先是自然环境拖了后腿。苏联地盘是大,可大部分都在高纬度地区,冷得要命。像西伯利亚,冬天又长又冷,最低温度能到零下四五十摄氏度,到处都是冻土,农作物根本没法生长。东欧平原那边光照和热量也不够,农作物生长周期受限制,多数地方一年只能种一季庄稼,跟一年能种三季的印度比起来,差太远了。

苏联主要种玉米、马铃薯和小麦这些耐寒作物,产量却不咋高。再加上旱灾、洪灾、霜冻这些自然灾害时不时来捣乱,从20世纪50年代到80年代,每年因为自然灾害,粮食减产平均都有几百万吨,这对粮食供应的冲击可不小。

苏联的农业政策也有问题,把农民的积极性都给打击没了。斯大林掌权的时候,为了快点实现工业化,搞了“强制性的集体农庄”和“国营农场”政策,土地、农具和牲畜都归公了,农民一下子没了对生产资料的掌控权,心里肯定不乐意啊。在1928年到1933年集体农庄推行期间,好多农民都把牲畜给宰了,耕牛、羊、马的数量大幅减少。


牲畜少了,农业生产没了动力,有机肥料也跟着少了,粮食产量自然就下降了。后来就算加大了对农业的投资,可农民积极性不高这个根本问题没解决,粮食产量还是上不去。

苏联一直奉行重工业优先的战略,“要大炮不要黄油”,把大量的资源、资金和人力都投到重工业上去了,农业就被冷落了。农业没钱投入,基础设施老化,灌溉系统没人修,农业机械也不够用,科研投入更是少得可怜,新技术、新品种根本推广不开。这样一来,农业生产效率跟发达国家比差一大截,在国际粮食市场上也渐渐没了优势。

苏联实行的计划经济体制,在粮食生产和分配上也暴露出不少弊端。粮食生产都是中央统一计划,根本没考虑到各个地区自然条件的差异,生产计划和实际情况严重脱节。资源分配也不灵活,生产资料供应不合理,粮食分配在城乡、地区之间也不平衡,这就加剧了社会矛盾,农民的积极性也更低了,粮食问题变得越来越严重。


美苏争霸的国际大环境,对苏联粮食危机也有影响。冷战时期,苏联为了跟美国竞争,把大量资源都花在军备竞赛和重工业上了,农业投资就被挤得没剩多少。美国还把粮食当成政治武器,限制对苏联的粮食出口,苏联在粮食供应上就陷入了被动。而且苏联庞大的军事开支和对外援助,也把经济实力给削弱了,面对粮食危机的时候,根本没多少力气应对。

苏联长期的粮食危机,引发了一连串的问题。粮食产量不够,商品短缺就更严重了,面包、肉类、奶制品这些食品供应紧张,那些以粮食为原料的产业也跟着遭殃。老百姓心里肯定不满啊,对政府的信任度也下降了。工人工作没劲头,效率低,甚至还会罢工,农民抵触情绪也很大,这就削弱了政府的公信力,社会矛盾也越来越尖锐。

为了进口粮食,苏联花了大量外汇,贸易逆差越来越大,经济负担加重,工业发展和科技创新都受到影响,经济可持续发展也成了问题。在政治上,政府处理不好粮食危机,民众就开始质疑,加盟共和国之间因为粮食分配也产生矛盾,苏联的凝聚力就被削弱了,这也为后来苏联解体埋下了隐患。


苏联解体后,俄罗斯吸取了历史教训,开始重视农业发展,推出了一系列改革措施。在政策方面,俄罗斯对土地制度进行了改革,从原来单一的国有制,变成了以私有制为基础、多种所有制并存的形式,还允许土地买卖。在财政投入上,俄罗斯也是下了血本,从2005年到2013年,对农业的财政投入增长了230%,2013年补贴资金就达到了57.7亿美元,之后还年年涨。

俄罗斯还大力推动大型农业控股企业的发展,这些企业虽然只占了20%的耕地,却创造了40%的农业总产值,规模化经营让效率大大提高。

俄罗斯还搞了农产品进口替代政策,来保护本国农业产业。2014年乌克兰危机之后,普京签署了进口禁令,限制从北美、澳洲和欧盟进口农产品。这一下,国内的农业企业就开始加大生产,填补市场空白。

现在,俄罗斯国产食品在国内市场的份额已经达到了90%。而且俄罗斯还积极往外拓展国际市场,2018年农业出口额超过了250亿美元,增长了20%。俄罗斯的小麦出口量现在是世界第一,大麦、葵花籽油和菜籽油产量也都排在世界前三,在国际农产品市场上的地位越来越重要。

在国际合作方面,俄罗斯也没闲着。俄罗斯和中国搞了“俄中新陆路粮食走廊”项目,双方在农产品贸易上往来越来越密切。两国一起克服了地理、气候这些困难,中国给俄罗斯提供技术支持,俄罗斯提供资源,实现了互利共赢。在粮食生产上,俄罗斯提供物资,中国帮忙销售。

俄罗斯在农业科技创新上也不断加大投入。科研人员培育出了很多适合本国气候的优良品种,还研发了不少高效的生产技术和管理模式。科研机构和企业合作,把科研成果转化成了实际生产力。比如说精准农业技术,让资源利用效率大大提高,粮食产量也增加了。农业机械化程度也越来越高,现代化的农业机械减轻了农民的劳动强度,生产效率也上去了。

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