柯玉宗
《习近平关于自然资源工作论述摘编》系统回答了自然资源工作“为何守护、为谁守护、如何守护”等核心命题。站在新的历史起点上，厦门市自然资源和规划局将坚决扛起“经略山海”的担当、坚定守护自然的初心、保持追求卓越的标准、实现臻于至善的目标，紧紧握住《习近平关于自然资源工作论述摘编》这把“金钥匙”，奋力书写习近平生态文明思想“厦门实践”崭新篇章。
站在“人与自然和谐共生”高度
坚决扛起“经略山海”的责任担当
“人与自然是生命共同体”，我们必须清醒认识到，自然资源是经济社会发展的物质基础，生态环境是人类生存和发展的基本条件。只有尊重自然、顺应自然、保护自然，才能实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。
厦门，这座山海相拥的城市，自然资源丰富多样，山、海、城、岛、湾的独特风貌是大自然赋予的宝贵财富。立足厦门“山海城湾”兼具的独特禀赋，加强国土空间规划顶层设计，才能构建具有厦门特色的覆盖全域全要素的国土空间规划体系，以更高水平的空间规划引领厦门高质量发展，因地制宜、因城施策，持续降低发展资源环境代价，推动城市绿色发展转型。
践行“生态优先、保护优先”理念
牢牢把握“守护自然”的初心使命
“资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。”我们要遵循自然规律，科学评估厦门市自然资源的承载能力与开发潜力，精准做好“空间预算”，明确各类自然资源的保护与开发利用指标，确保资源利用的可持续性；要优化资源配置，推动资源要素向重点区域、重点项目倾斜，提高资源利用效率，促进经济高质量发展；要加强资源集约利用，推广先进的资源节约技术和管理模式，鼓励企业和社会公众参与资源节约行动，形成全社会共同参与资源保护和节约的良好氛围。
持续深化运用“厦门实践”经验，围绕《厦门倡议》提出的“六个坚持”，加快推进已有生态保护修复工程项目实施，协同构建从山顶到海洋的保护治理大格局；进一步完善生态保护修复制度机制，编制《厦门市国土空间生态保护修复提升三年行动规划(2024-2026年)》，做好生态修复成效评估；探索绿色债券、环保产业基金、碳交易等投融资方式，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。
持续开展耕地资源挖潜，稳妥推进全域土地综合整治，促进零星耕地资源和永久基本农田整合调整、集中连片；持续抓好自然资源执法，推进非农化违法占用耕地“零新增”三年攻坚行动，常态化做好海域海岛监管、林地和保护区巡查管护；持续加快地灾隐患点攻坚治理，做好汛期台风暴雨引发地灾防御与应急处置工作。
拿出“创新必精、改革必成”决心
始终保持“追求卓越”的工作标准
深入推进自然资源资产产权制度改革，持续推进低效用地再开发试点等6项综合改革试点任务；探索海域、无居民海岛等涉海详细规划编制，开展建设用地使用权分层设立、分层出让、分层登记试点；加力推进森林、湿地、海洋、矿产等其他自然资源领域改革，不断释放改革集成效应。
重构审批流程，推进项目工程开工、占用林地、立项用地规划许可等“一件事”改革，在更多事项、更大范围实现“一次申报、集成办理”；持续优化精简前置办理要求，进一步减材料、减环节、减跑动、增速度，为企业减负降本增活力；加快推进不动产登记全程网办和智能审核，拓展深化“带押过户”等创新服务以及帮办代办等便民举措，不断提升人民群众获得感、幸福感。
强化全流程跟踪、闭环式督办，打造督办一体、督改一体、督帮一体的督办落实工作机制；不断强化效率效能效益意识，推动中心工作和大项任务项目化、清单化、责任化、时限化，一件一件抓落实，一项一项见成效；进一步推动各项工作紧起来、动起来、跑起来，做到案无积卷、事不过夜，切实用一流效能保障一流发展。
锤炼“奋力拼搏、奋勇争先”作风
奋力实现“臻于至善”的发展目标
自然资源和规划部门是自然资源管理的“主力军”，是社会主义生态文明建设的“排头兵”。站在新的发展起点上，厦门市自然资源和规划局将以更高站位，更大责任坚定履行“两统一”核心职责，始终树牢“绿水青山就是金山银山”的科学理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断提升自然资源治理体系和能力现代化水平。
持续深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，落实厦门市委“奋力拼搏、奋勇争先”要求，不断激扬“创新精进、争创一流”的豪情壮志；在新年度各项工作中全力以赴抓落实、拼作风、促发展，奋力拼出干事创业精气神、奋力拼出行业竞争新优势、奋力拼出奋勇争先新成效；在厦门率先实现社会主义现代化新征程中，勇立潮头、勇毅前行，交出自然资源和规划的满分答卷。
(作者系厦门市自然资源和规划局党组书记、局长)
