近日，福田区应急管理局官网公布《福田平安金融中心支行装修拆除工程“12·26”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称《报告》）。
据《报告》，2024年12月26日3时55分许，福田区福田街道平安金融中心支行装修拆除工程作业现场发生一起高坠事故，造成1人死亡，直接经济损失为135万元人民币。
经调查认定，该事故是因劳务人员安全隐患辨识不足，现场安全管理责任落实不到位而导致的一起一般高处坠落事故。
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《报告》显示，涉事工程为某某银行股份有限公司深圳分行平安金融中心支行装修拆除工程，位于深圳市福田区益田路5033号平安金融中心商铺。建设单位为某某银行股份有限公司深圳分行，施工单位为深圳市力博实业有限公司，劳务单位为湖南顺博劳务工程有限公司。
事故发生经
据《报告》，2024年12月25日22时30分许，周某与朱某云带领崔某山、崔某宏、许某全、张某体、黄某友等6名工人到达事发现场准备开始拆除作业。崔某山与崔某宏负责对天花下方风管进行拆除，其余人员负责对拆除物料进行搬运及地面清理。周某与朱某云在现场对拆除作业进行旁站监督。
事发现场采用热切割中的火焰切割方式对风管进行拆除，由崔某山站在操作平台上，利用割炬（也叫火焰割枪）将固定风管的吊架丝杆割除，风管掉落地面后，崔某宏负责将掉落的风管切割分成小段，然后由其他工人将分割后的风管搬运至室外。
12月26日3时55分许，崔某山佩戴红色安全帽站在操作平台上切割风管吊架丝杆，丝杆切断后，上方的风管突然掉落砸中崔某山站立的操作平台，并导致操作平台移动约1米的距离，崔某山身体失稳从操作平台坠落，坠落过程中安全帽脱落，头部着地受伤流血，崔某宏立即为其按压止血，现场工人许某全迅速拨打了120急救电话。
120急救车辆到达事发现场对崔某山实施救治，崔某山最终因抢救无效死亡。
——事故造成的人员伤亡
此起事故造成1人死亡。死者崔某山，男，55岁，生前系力博公司临时雇佣的拆除作业人员。
——事故造成的直接经济损失情况
事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 （GB6721-1986）核定此起事故造成的直接经济损失为135万元人民币（不含事故罚款）。
事故原因分析
根据事故现场勘查、资料调查、视频研判及相关人员访谈等情况，经事故调查组认定，本次高处坠落事故的直接原因——
- 人的不安全行为：崔某山（死者）安全意识不足，未正确佩戴并使用安全防护用品，冒险作业。
- 物的不安全状态：操作平台未按规范要求设置防护栏杆、未对拆除的悬挂风管进行防护。
间接原因——
- 施工单位在日常检查过程中多次发现高处作业人员未佩戴并使用安全带，未采取有效措施消除隐患。
- 施工单位未及时发现并消除现场操作平台临边缺少防护栏杆的安全隐患，未对崔某山冒险作业的行为进行劝阻和制止。
对有关责任人员
和责任单位的处理建议
对有关公职人员的处理建议
于某飞，系福田街道福安社区巡查员，其对该小散工程进行了3次巡查，因巡查时间均处于该小散工程的非施工时段，故均未发现开工迹象及相关异常活动。工作中对辖区内小散工程施工过程中存在的安全隐患，未能及时发现、上报，造成政府监管脱节。其对未正确履行安全监管职责等问题负有责任，建议将该线索移交区纪委监委处理。
对事故有关责任单位和责任人员行政处罚建议
力博公司，系施工单位，未对施工现场落实生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款之规定；其将福田平安金融中心支行装修拆除工程项目转包给不具备安全生产条件或相应资质的单位，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第一款之规定。建议福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定予以行政处罚。
周某，系施工单位项目经理，其未及时发现并消除现场操作平台临边缺少防护栏杆的安全隐患，未及时对崔某山在无防护栏杆的操作平台上进行冒险作业的行为进行劝阻和制止，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第（五）项之规定。建议福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定予以行政处罚。
顺博公司，系劳务单位，不具备建筑施工安全生产许可证，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第二十条之规定；其未及时消除作业现场操作平台不规范等事故隐患，涉嫌违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款之规定。建议福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定予以行政处罚。
朱某云，系劳务单位法定代表人，未及时消除安全生产隐患，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项之规定。建议福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项之规定予以行政处罚。
其他处理建议
王某林，系施工单位项目安全员，未及时发现并消除现场操作平台临边缺少防护栏杆的安全隐患。建议由力博公司依据相关规章制度予以内部处理。
来源：福田区应急管理局
