日本19世纪晚期和20世纪初期政治
1.明治维新后的政治制度
1868年,德川幕府被推翻,结束了封建幕府政治,成立了以明治天皇为首的维新政府,史称"明治维新"。通过1868年的版籍奉还和1871年的废藩置县,将封建领主占据的藩地统归天皇管辖。1868-1869年的戊辰战争,平息了士族的反叛之后,日本开始走上近代君主立宪制的政治轨道。
明治政府在"富国强兵"、"文明开化"和"殖产兴业"三大口号下,实行一系列改革,以图彻底废除幕藩封建割据体制,建立中央集权的统一国家。
但是,明治政府并未解决农民的土地问题,农民依然过着贫困不堪的生活。因此,明治维新后,农民斗争比以前又有了新的发展。1871至1874年共发生了80多次农民暴动。农民反对官府擅自规定地价、高利贷剥削和物价上涨。1875-1878年,爱知县43个村的农民坚持斗争两年多。1876年12月,由三重县开始的起义,迅速波及到爱知、岐阜、和歌山等县,有数十万农民参加大起义。起义者袭击官府,焚烧各种簿册文件,捣毁监狱,释放全部犯人。这些声势浩大的起义迫使政府让步。1877年1月,政府宣布将地税率从地价的3%降为2.5%。
明治政府在经济上给大资产阶级和大商人种种特权,引起中小资产阶级的不满。从70年代起,出现了反对专制政治、争取资产阶级自由民主权利的自由民权运动。参加这一运动的有中小资产阶级、中小地主和部分士族知识分子。福泽谕吉(1834-1901)发表的《文明论概论》和《劝学篇》,对自由民权运动起了推动作用。
1874年1月,板垣退助(1837-1919)、后藤象二郎、江藤新平、副岛种臣等被排挤下野的参议向政府提出建立民选议院的建议书,并组织"爱国公党",成为自由民权运动的发端。同年4月,板垣和片冈健吉(1843-1903)等在上佐成立"立志社",宣扬资产阶级的"天赋人权论"。1875年,"立志社"与其它性质相近的地方团体代表在大阪集会,将爱国公党改为爱国社。1877年6月,片冈健吉等向天皇提出弹劾政府的建议书,着重指责政府以人民的税款资助特权商人和高额地税的政策。1878年11月,爱国社在大阪召开第一次代表大会,成立全国社团联合组织。参加这次大会的代表杉田定一(1851-1929),回到家乡后,领导了越前七郡农民进行了反对官府擅自规定地价的斗争。自由民权运动与农民的斗争结合起来,形成全国性的政治运动。1880年3月,爱国社在大阪召开第四次代表大会,将爱国社改为"国会开设促成同盟"。会员很快发展到13万人。
自由民权运动的发展迫使天皇颁发诏书,宣布"将在明治二十三年(1890年)开设国会,颁布钦定宪法。"1881年10月15日,由参加自由民权运动的各团体,在东京组成自由党,选举板垣退助为党的总裁。自由党宣布它的任务是致力于确立良好的立宪政体。1882年4月,大隈重信(1838-1922)组织立宪改进党,主张实行英国式的立宪君主制,倡导"主权属于君民之间"的立宪论。自由党和立宪改进党都是代表资产阶级利益的政党,但自由党的政治主张较激进。自由党的地方组织常常和农民结合在一起,领导农民进行反对独裁政府的斗争。立宪改进党吸收了与萨摩、长州藩阀关系较浅的大资产阶级,是自由民权运动中的温和派。1883年,板垣接受政府公费出国旅行,放弃了反对专制政府的斗争,自由党与立宪改进党分别与三井和三菱财团有关系,互相攻讦。1884年10月,自由党宣布解散。自由民权运动是日本政治史上的一次资产阶级民主运动,对推动日本实行君主立宪制度起到了重要作用。
1882年,政府委派伊藤博文(1841-1909)起草宪法。他用一年半的时间出国考察欧州国家的宪法和政治制度。最后选中了最反动的普鲁士宪法作为蓝本,制定了日本宪法。
1885年,日本结束了明治初年以来的太政官制,创设了内阁制。
1889年2月11日,正式颁布钦定的《大日本帝国宪法》(通称《明治宪法》)。《明治宪法》由7章76条构成。这是日本第一部宪法。它赋予天皇至高无上的权力,从而确立了天皇专制的政体。宪法规定,"大日本帝国由万世一系之天皇统治"、"天皇神圣不可侵犯"、"天皇是国家元首,总揽统治权"、"天皇在帝国议会协赞下,行使立法权","天皇裁可法律,命公布与执行","天皇召集帝国议会,命其开会、闭会、停会,及解散众议院","天皇统率陆海军","天皇宣战、讲和及缔结各种条约"。宪法规定,帝国议会由贵族院和众议院两院组成。贵族院由皇族、华族及敕任的议员组成,实权掌握在华族和终身敕选议员手中。众议院,由民选的议员组成。两院的职权虽然对等,但贵族院可以推翻众议院的决定。帝国议会虽有参与制定法律和预算的权力,但议会通过的法案须经天皇裁可才能成为法律。
内阁及其国务大臣从属于天皇,只对天皇负责,并对天皇的行政权的行使起辅佐作用。但国务大臣无权过问皇室事务和军事统帅事务。议会不能决定内阁的去留;政府可以紧急敕令等方式削弱议会的立法权。如果政府提出的预算案被议会否决,政府可执行上年的预算案。
枢密院名义上只是天皇的咨询机关,但实际上是天皇的参谋部,成为国家的决策机构。枢密院由议长、副议长及顾问官组成。
司法权由法院以天皇名义行使,但天皇和内阁均不参与审判。当时的司法权不包括对行政案件的审判,另设行政法院审理行政案件。
宪法规定了"臣民权利义务"。日本臣民适合法律命令所规定的资格者,均可被任为文武官及就其他公务。臣民有兵役、纳税等义务。在法律的范围内,有居住及迁移的自由。按当时的选举法规定,日本国民年满25周岁并缴纳直接税金15日元以上才有选举权。具有同样财产资格的30岁以上的男子,才有被选举权。1890年举行第一次选举时,取得选举权的只有45万人,占总人口的1.24%。
《明治宪法》颁布以后,又相继制定了《皇室典范》、《议会法》、《贵族院令》、《众议院议员选举法》、《会计法》等,确立了天皇主权的君主立宪政体。天皇制实质是地主资产阶级专政。
2.工人运动
日本的工人运动始于19世纪70年代初。工人们为了改善自己奴隶般的地位,曾进行多次自发的斗争,有时变为暴动。如1872年佐渡岛金矿的矿工、1870-1889年间九州岛的矿工多次起来进行斗争。1882-1883年横滨市的人力车夫和渔夫,1883-1884年在九州岛贝池矿井的黑人工人也进行过斗争。1886年,山梨县纺织女工为反对厂主降低工资举行罢工。1887年下半年有32次劳动争议,参加的有2700人。1898年发生43次劳动争议,参加的有6300人。这些斗争使工人们认识到团结起来建立工会组织的必要性。但当时在工人运动中占统治地位的是行会思想。
19世纪90年代,社会主义思想的宣传在日本得到了加强。1890年成立了侨居美国的日本工人第一个联合会。有78名成员,称为工人勇敢协会。其目的是研究欧美各国的工人问题,并在此基础上寻找解决日本劳工问题的途径。
1897年4月,片山潜(1859-1933)和一部分旅居过美国受美国工人运动影响的人,成立了"职工义友会",发表了日本历史上第一份工人运动的宣传品《告职工诸君书》,号召工人团结起来,以对付无情的雇主。这年6月,这个组织在东京神田区青年会馆,举行工人问题演说大会。片山潜在会上发表了题为《工人们团结的必要》的演说,听众达1200多人。同年12月1日,在东京成立了五金工人的工会组织"铁工组合",拥有会员1000多名,并创办了机关刊物《劳动世界》。片山潜担任"铁工组合"书记兼《劳动世界》主编。
1898年2月24日,日本最大的企业铁路公司工人罢工,波及铁路线500英里以上,这次罢工取得了胜利。公司被迫恢复了被解雇工人的工作,提高了工资。在这次罢工斗争的基础上,成立了叫"日铁矫正会"的工会组织。同时,印刷工人、染工、造船木工等也纷纷成立工会。
同年10月,片山潜等人成立"社会主义研究会",目的是介绍西方社会主义思潮。1900年1月28日,改名为"社会主义协会"。片山潜以这一组织为中心,广泛开展社会主义宣传工作。1901年5月2日,他发起和组织日本社会民主党,纲领明确规定要废除阶级制度,实行主要生产资料土地及资本公有。这个组织虽然成立当天就被天皇政府解散了,但是,社会主义思想在日本日益广泛地传播开来,日本工人运动也随之发展起来了。
3.对外侵略
明治维新后,日本开始走上对外侵略扩张的道路。其矛头首先指向琉球、中国的台湾和朝鲜。历史上,琉球曾向中国封建王朝纳贡,后被日本的萨摩藩封建主侵掠。1872年,日本把琉球国王绑架到东京,强迫他宣布自己是日本的琉球藩王。1879年,日本正式吞并琉球,改为冲绳县。
1874年,日本借口琉球渔民在台湾被杀事件,发动侵略中国领土台湾的战争,迫使清政府与日本签订《北京条约》,以50万两白银的赔款作为日军退出台湾的条件。
1875年,日军侵入朝鲜的江华岛。于1876年2月26日,强迫朝鲜订立《日韩江华条约》。日本取得自由勘测朝鲜海口、领事裁判权、贸易等权利。1882年,汉城爆发了朝鲜人民反对日本侵略者及其走狗的起义,日本出兵镇压。8月,又强迫朝鲜订立《仁川条约》(又称《济物浦条约》),日本获得赔款,并攫取在汉城驻兵的特权。
1894年7月,伊藤政府和英国签订条约,主要内容是,新约批准后五年才生效;新约生效后完全废除治外法权,同时日本全面开放内地,允许英国人居住、旅行和营业,但无土地所有权;最惠国待遇以相互平等为原则;关税率从5%提高到10-15%。同年11月,日本与美国也签订了类似的条约。这样,日本就摆脱了不平等条约的奴役,这是日本人民长期反对卖国条约的斗争的一个胜利。英国在签订新约后表示,如果日本与中国发生冲突而不损害英国在华利益,英国将保持"中立"。
在取得英、美的谅解和支持后,1894年7月25日,日本不宣而战,悍然发动侵略朝鲜和中国的"甲午战争"。由于清朝政府的腐败无能,中国军队战败。1895年,中国被迫签订丧权辱国的《马关条约》。根据条约,朝鲜沦为日本的殖民地。1910年,日本正式吞并朝鲜。日本从中国割去台湾、澎湖列岛和辽东半岛,中国赔偿战费2亿两白银。之后,日本又在1900年,参加八国联军,镇压义和团的反帝运动;在1904至1905年,在中国东北与沙俄进行争夺中国领土的战争,进一步扩大了对中国的侵略。日本日益走上争夺世界霸权的军国主义道路。
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