书评 | 中非合作与全球南方现代化的共识之道

浙江师范大学非洲研究院王珩、刘鸿武教授的新著《全球南方背景下中非共建现代化的理念与实践：中非达累斯萨拉姆共识解读》近日正式出版。本书深入解读中非合作在全球化背景下的理念与实践，为理解全球南方现代化提供了新的视角。

中国日报中国观察智库主任宋平为本书撰写了书评《中非合作与全球南方现代化的共识之道 -- 评 <全球南方背景下中非共建现代化的理念与实践：中非达累斯萨拉姆共识解读> 》，现编发如下。

中非合作与全球南方现代化的共识之道

宋平

在世界百年未有之大变局背景下，全球南方国家正经历深刻的结构性变革，同时迎来前所未有的发展机遇。如何在国际权力格局重塑的过程中构建独立自主的发展路径，如何通过集体行动增强话语权、塑造更加公平合理的全球治理体系，成为当前国际关系研究的重要课题。《全球南方背景下中非共建现代化的理念与实践 ——中非达累斯萨拉姆共识解读》一书正是在这一历史节点下展开深入探讨，为理解中非合作的现代化路径提供了坚实的理论支撑和丰富的实践经验。

2024年3月8日，中非智库论坛第十三届会议在坦桑尼亚达累斯萨拉姆召开，会议发布了《中非智库关于深化全球发展合作的共识》（即“中非达累斯萨拉姆共识”，以下简称“共识”）。这一共识随后被写入《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划（2025—2027）》，成为指导中非共建现代化的重要文件。学界普遍认为，这是南方国家自主形成的首个国际共识，打破了以往国际发展模式由北方主导的局面，展现了全球南方国家对自身发展道路的自主意识。

本书的核心贡献在于围绕“中非达累斯萨拉姆共识”进行系统解读，分析其在全球南方发展战略、国际秩序变革以及南南合作模式中的作用。本书通过理论探讨和实践案例相结合的方式，展现了中非合作如何在这一共识的指导下，推动全球南方国家实现现代化、自主发展与合作共赢。书中详细阐述了“中非达累斯萨拉姆共识”在全球南方发展进程中的重要性，提出“自主发展、公平发展、开放发展、融合发展、统筹发展、共享发展、创新发展、安全发展、绿色发展、文明发展”十大发展原则。

值得注意的是，达累斯萨拉姆共识的提出，不仅继承了和平共处五项原则的核心理念，强调国家主权、互不干涉内政、平等互利、和平共处，还进一步强化了发展自主权、合作平等性和可持续共赢的理念。“共识”也与“三个世界划分”理论相呼应，并进一步拓展了其时代内涵，强调全球南方国家通过团结合作，实现现代化目标，更具现实指导意义。作为全球南方最重要的代表，中非在这一共识下推动了一种更具自主性和内生动力的发展合作范式，强调自主发展、互利共赢和伙伴关系的深化。这不仅为全球南方国家提供了更可行的发展路径，也为全球治理体系向更加包容和公正的方向演进提供了理论支撑和合作框架。

在理论层面，达累斯萨拉姆共识突破了新自由主义发展范式的局限。新自由主义强调市场自由化，但往往导致全球南方国家对北方资本的依赖，贫富差距加剧，发展受制于人。而“共识”在理论层面突破了这一局限，不再单纯依赖市场自由化，而是强调国家自身在发展中的主导作用，通过南南合作推动自主经济增长，减少对外部资本的依赖。

中非合作论坛在这一过程中发挥了重要作用。自2000年成立以来，该论坛已成为中非最重要的多边合作机制，为达累斯萨拉姆共识的落地提供了制度化保障。论坛通过峰会和部长级会议，制定了一系列涵盖经济合作、基础设施建设、工业化支持、农业发展、减贫、公共卫生、数字经济等领域的合作计划，尤其在金融合作、技术交流、能力建设等方面，帮助非洲国家获得更多自主发展空间，使南南合作真正成为推动全球治理体系变革的有力支撑。

此外，本书不仅探讨了中非合作的宏观框架，还在实践层面展示了中非合作如何在不同层级展开，并形成协同推进的发展模式。在国家层面，中国通过“一带一路”倡议推动非洲大规模基础设施建设，为工业化和区域互联互通提供保障。在地方层面，浙江省、金华市等地的企业积极布局非洲市场，推动产业合作与市场对接，促进非洲本地制造业和农业现代化。这些案例展现了地方政府如何通过政策创新、产业合作和人文交流，推动中非合作的深入发展。这种多层次的合作模式不仅为中非关系提供了更加丰富的现实基础，也为其他全球南方国家提供了发展借鉴。从这个角度看，本书不仅是一部学术研究成果，更是一部关于全球南方如何团结合作、共同推进现代化的实践指南。它深入探讨了达累斯萨拉姆共识如何为全球南方国家提供新的发展路径，并通过中非合作的具体案例，展现了全球南方国家如何通过互惠合作、区域一体化和制度创新，突破传统发展模式的局限，形成更具能动性的全球发展战略。

当前，全球治理体系面临前所未有的挑战。全球范围内武装冲突激增，暴露了现有国际机构在维护世界和平方面的局限性，也凸显了全球治理架构的滞后性。在非洲，安全挑战尤为突出，恐怖主义、政权更迭、跨国犯罪和资源冲突相互交织，削弱了国家治理能力，阻碍了可持续发展目标的实现。在这一背景下，“共识”强调发展权是实现和平的关键。经济发展可以推动社会稳定，这一理念已在多个非洲国家得到验证。例如，中国支持埃塞俄比亚和肯尼亚建设的工业园区创造了大量就业机会，不仅促进了经济增长，还削弱了极端主义势力的社会基础，间接改善了地区安全局势。

2025年无疑是一个具有深远意义的历史节点。这一年不仅是万隆会议70周年，也恰逢二战结束和联合国成立80周年，不仅承载着对旧有国际秩序的回顾，也为全球治理体系改革提供了重要契机。八十年前建立的国际机构体系，虽然在维持全球稳定方面发挥了关键作用，但随着世界格局的深刻演变，全球权力结构早已发生重大变化，现有治理体系难以适应当今国际现实，尤其在全球南方国家的代表性和话语权方面，仍然存在显著的不均衡。面对国际权力格局的调整，全球南方国家加强集体行动，增强自主发展能力，推动构建更加公正、包容和均衡的全球治理体系，已成为全球治理体系改革的核心议题。“共识”提出一年来，其对全球南方国家自主发展和合作共赢的影响日益凸显，并成为推动国际秩序改革的重要思想指引。

诚然，受限于研究方法、地域覆盖范围以及当前中非实践案例的积累和系统总结，本书仍有进一步深化的空间。当前，中国和非洲均处于各自特定的发展阶段，“共识”也仍在推进过程中，其内涵需要在实践中不断丰富和完善。未来可在此基础上，引入更广泛的田野调查与实证研究，以增强论证的深度和现实针对性。同时，以更深入的跨学科研究、跨区域比较研究，以及中外学者的知识共享，进一步完善理论框架，使学术研究更紧密地服务于中非共建现代化的实践。

与此同时，达累斯萨拉姆共识提出一年来，虽已获得一定关注，但其传播范围和影响力仍有待进一步拓展。如何提升共识的实践指导意义，并吸引更多全球南方国家的关注和参与，需要中非学者结合各自发展经验和需求进行深入观察与阐释。从高端智库论坛、学术会议到大众媒体和社交平台，多元传播渠道应共同发力，推动共识理念更广泛地传播和深入人心。通过加强国际传播与跨区域合作，进一步提升全球南方国家对共识的认知，使其成为全球治理体系改革的重要思想支撑。

正如本书作者之一刘鸿武在序言中所述，中国和非洲作为全球南方的重要组成部分，需要不断总结现代化理论与实践路径，坚定发展理念、优化发展规划、汇集发展资源、共享发展知识、提升发展能力，合力破解全球发展赤字，共同应对全球性挑战。本书正是共享发展知识的重要成果，在当前世界格局深刻演变的背景下，无疑具有重要的理论价值和现实意义，值得国际关系研究者、政策制定者及全球南方国家领导人深入研读。

作者系中国日报中国观察智库主任，本文来源：《中国日报网》

新书速递

全球南方背景下中非共建现代化的理念与实践：中非达累斯萨拉姆共识解读

王珩刘鸿武等著

2024年12月出版 / 定价128.00元

ISBN 978-7-5228-4541-8

社会科学文献出版社

内容简介

本书立足百年未有之大变局和全球南方力量崛起背景，通过追溯中非达累斯萨拉姆共识形成的背景与历程，研究阐释“共识”的核心内涵，考察中国与非洲等全球南方力量对中非共建现代化的期待以及共识产生的国际影响，探索新形势下中非共建现代化、构建中非命运共同体、实现共同富裕的路径。通过追溯背景、阐释内涵、描绘全球南方国家对共建现代化进程的期待及其国际影响。

作者简介

王珩，浙江师范大学非洲研究院（非洲区域国别学院）党委书记、副院长、博导、教授，中宣部宣传思想文化青年英才、省高校创新领军人才，浙江省第十三届政协委员、省政治学会副会长、省区域国别与国际传播研究智库联盟首席专家，主要研究非洲发展与中非关系。

刘鸿武，浙江师范大学非洲研究院创始院长，博士生导师，教育部长江学者特聘教授，首届国务院学位委员会区域国别学学科评议组秘书长，达沃斯世界经济论坛非洲议程理事，外交部中非联合研究交流计划指导委员会委员，中联部金砖国家智库联盟中方理事，教育部区域国别研究重点基地非洲研究中心主任。

学者推荐

过去具有一定传播力和影响力的理念和共识是从“全球北方”传到“全球南方”，而“中非达累斯萨拉姆共识”是我们南方国家共同的梦想，是我们加强南南合作的指南。除去“共识”文本所倡导的内容，我们也希望让我们的声音能够让全球社区听到，这也是“共识”所要传递的精神。

—— 北京大学教授林毅夫

“中非达累斯萨拉姆共识”反对一切形式的殖民主义和霸权主义，它代表了全球南方的集体呼声，呼吁国际社会在相互尊重、合作共赢、共同繁荣的原则基础上深化发展合作，这种建设性的方案不仅对非洲和中国有利，而且对整个全球南方和国际社会都是有益的。

—— 南非前资深外交官格特·格罗布勒（Gert Grobler）

“非中达累斯萨拉姆共识”强调坚持发展优先，并提出探索独立自主、互尊互鉴、以民为本的发展道路，为非中加强知识合作和联合研究提供了机遇。

—— 加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬（Paul Frimpong）

“非中达累斯萨拉姆共识”凝聚了非洲智慧和中国智慧，在复杂多变的国际形势下发出了推动开放合作的强音。

—— 2024年度中国政府友谊奖获得者、浙江师范大学非洲博物馆馆长、非洲研究院非洲法语国家研究中心执行主任约罗·迪亚洛（Yoro Diallo）

“非中达累斯萨拉姆共识”为促进包括非中合作在内的全球南方合作架起了桥梁，有助于推动构建人类命运共同体。

—— 尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱（Charles Onunaiju）

第一章　势在必行：“中非达累斯萨拉姆共识”的形成历程／001
一　中非智库论坛孕育“共识”
二　浙非合作实践萌生“共识”
三　金华开放沃土培育“共识”
第二章　内涵意蕴：“中非达累斯萨拉姆共识”的核心要义／018
一　“共识”的核心内容
二　“共识”的内涵阐析
三　“共识”的重点呼吁
第三章　自主发展：携手共建人民至上的现代化／038
一　“自主发展”共识的背景历程
二　“自主发展”共识的重要内涵
三　中非自主发展合作现状与成效
四　中非携手推进自主发展的路径
第四章　公平发展：推进公正合理的现代化／061
一　“公平发展”共识的提出背景
二　“公平发展”共识的基本内涵
三　落实“公平发展”共识的建议
第五章　开放发展：中非推动普惠包容的经济全球化／082
一　“开放发展”共识的时代背景
二　“开放发展”共识的内涵特征
三　携手推动普惠包容的经济全球化
第六章　融合发展：拓展一体化和多元发展空间／098
一　践行“融合发展”共识的合作机制
二　中国推动非洲一体化建设的成效
三　中非推动一体化发展的路径成效
第七章　统筹发展：结合有效市场和有为政府／113
一　“统筹发展”共识的时代背景
二　“统筹发展”共识的多维解析
三　“统筹发展”共识的未来愿景
四　“统筹发展”共识的推进策略
第八章　共享发展：构建开放共赢的现代化／126
一　“共享发展”共识的提出背景
二　“共享发展”共识的基本内涵
三　深化“共享发展”共识的路径
第九章　创新发展：强化科技产业引领作用／141
一　“创新发展”共识形成的历程与背景
二　践行“创新发展”共识的现状与成效
三　深化“创新发展”共识的制约与挑战
四　推进“创新发展”共识的思考与建议
第十章　安全发展：共筑和平与安全的现代化／156
一　中非安全合作发展的历程
二　“安全发展”共识的成效
三　“安全发展”面临的挑战
四　实现改革发展稳定相互促进
第十一章　绿色发展：构建生态友好的现代化／171
一　非洲绿色发展的政策变迁
二　非洲绿色发展面临的困境
三　中非绿色合作的现状与成效
四　中非绿色合作的前景展望
第十二章　文明发展：深化多元包容的现代化／189
一　推进知识共享、思想共通与文化共兴
二　践行全球文明倡议，加强文明对话
三　加强教育交流合作，实现可持续发展
四　促进文明交流互鉴，实现共同富裕
第十三章　交流互鉴：“中非达累斯萨拉姆共识”的影响意义／202
一　“共识”是以史为鉴谋求发展开创未来的宣言书
二　“共识”是体现中非高水平政治互信的重要成果
三　“共识”是构建普惠包容发展格局的示范与样板
四　“共识”是推动世界文明交流与互鉴的重要动力
五　“共识”是新时代全天候命运共同体的智力支持
六　“共识”是对全球治理体系不公正不合理的回应
第十四章　未来可期：“中非达累斯萨拉姆共识”实践的路径／215
一　理念为先，深化思想共通、知识共享，推进文化共兴
二　发展为要，推动贸易繁荣、产能合作，激发强劲动能
三　能力为重，拓展科技合作、创新创造，澎湃科创活力
四　民生为本，加强卫生健康、医疗合作，增进人民福祉
五　生态为继，推进绿色低碳、生态环保，绘就生态画卷
六　友谊为桥，增强人文交流、文明互鉴，夯实民意基础